Защита Китая от геополитического шока

Защита Китая от геополитического шока

Американская политика, направленная на сдерживание экономического и технологического подъема Китая, может означать увеличение стратегических издержек для США. Но они не окажут длительного влияния на китайскую экономику, не говоря уже о том, чтобы остановить экономический подъем Китая.

ШАНХАЙ. С точки зрения геополитического воздействия нет ничего важнее, чем переход США от стратегического сотрудничества к стратегическому соперничеству с Китаем. Это изменение омрачило взгляды многих наблюдателей на экономические перспективы Китая, о чем свидетельствует отчет Брейгеля, опубликованный в конце прошлого года. Предположение, похоже, состоит в том, что у Китая нет другого выбора, кроме как отступить от своего успешного пути развития и встать на менее процветающий путь к самостоятельности, при этом государство осуществляет полный контроль над экономикой, чтобы застраховаться от геополитических потрясений. Но усилия Китая по укреплению своей самодостаточности в некоторых областях являются разумным ответом на внешнее давление и вряд ли несут гибель его экономической модели или перспективам.
В последние годы США активизировали свои усилия по «сдерживанию» подъема Китая. Помимо использования тарифов и нетарифных барьеров для импорта из Китая, он ограничивает китайские инвестиции, например, блокируя приобретение китайскими компаниями компаний в некоторых высокотехнологичных секторах в США. Он также продолжает добавлять китайские фирмы в свой так называемый список юридических лиц, тем самым ограничивая их доступ к критически важным технологиям, контролируемым США, таким как полупроводники, запрещая капиталу США входить в некоторые из стратегических отраслей Китая и вытесняя китайские компании с американских фондовых бирж.

Как мы с моим соавтором Шуо Ши показываем в статье 2020 года, эта политика может повлечь за собой только растущие стратегические издержки для США. И, вопреки распространенному мнению, их долгосрочное влияние на китайскую экономику может быть очень ограниченным, не говоря уже о том, чтобы остановить экономический рост Китая.

В этом обсуждении отсутствует еще более важный момент. Китай уже преодолел критический порог с точки зрения технологической мощи, измеряемой совокупной стоимостью накопленного физического и человеческого капитала. Теперь вопрос только в том, когда, а не в том, догонит ли Китай технологически США.

Китайские лидеры ясно дали понять, что страна должна быстрее двигаться к глобальному технологическому паритету, чтобы лучше снизить риск геополитического влияния.

В последние годы правительство увеличило расходы на укрепление потенциала Китая в базовых и стратегических секторах, включая образование, науку и технологии, сельское хозяйство и возобновляемые источники энергии. Он также внедрил политику, направленную на поддержку быстрого развития передовых высокотехнологичных отраслей, таких как большие данные, облачные вычисления, 5G и искусственный интеллект.

Точно так же в соответствии со своими пятилетними планами Китай расширяет свою систему цифровой инфраструктуры. По данным Министерства промышленности и информационных технологий Китая, в Китае уже установлено 1,4 миллиона базовых станций 5G — более 60% от общего числа в мире — только в прошлом году было построено более 650 000 станций.

Такие усилия в значительной степени являются ответом на внутреннюю необходимость перехода к более продвинутой стадии экономического развития, а не просто на политику сдерживания США и геополитические потрясения. Учитывая этот императив, возможно, самое большое влияние усилий США по сдерживанию Китая заключалось в выявлении слабых сторон Китая и стимулировании дальнейшего прогресса в их устранении.

Китайские власти не верят, что политика США по сдерживанию вытеснит Китай из существующей глобальной экономической системы, не говоря уже о том, что он примет ориентированную на себя модель развития, контролируемую государством. Прогнозы того, что политика США будет иметь такой эффект, недооценивают рост конкурентоспособности, который способствовал экономическому подъему Китая за последние несколько десятилетий, и его глубокое влияние на мировую экономику.

Китай построил вторую по величине экономику в мире и накопил огромный физический и человеческий капитал. Он также глубоко укоренился в глобальном производстве и занимает центральное место в нем, а также установил взаимодополняющие отношения с развитыми экономиками. Таким образом, маловероятно, что Китай будет полностью вытеснен из глобальных цепочек поставок.

На самом деле, несмотря на то, что Китай стремился повысить устойчивость у себя дома, он продолжал проводить экономическую либерализацию, например, путем улучшения своего делового климата, создания более открытого финансового сектора и создания большего количества зон свободной торговли. И правительство по-прежнему привержено либерализации внутреннего рынка, чтобы сохранить связь с международными рынками.

Оставив в стороне геополитические вызовы, Китай должен решить свои внутренние проблемы, начиная с ускоряющегося кризиса рождаемости. Хотя китайское правительство смягчило свою чрезмерно ограничительную политику в отношении рождаемости, опыт Восточной Азии показывает, что рождаемость вполне может продолжать снижаться, хотя и более медленными темпами.

Чтобы остановить сокращение населения трудоспособного возраста, Китай, вероятно, вскоре повысит пенсионный возраст. В то же время, чтобы застраховаться от воздействия старения населения на будущий экономический рост, правительство продолжит увеличивать инвестиции в образование, тем самым повышая квалификацию работников и повышая производительность труда в долгосрочной перспективе.

Чтобы увеличить и реализовать потенциал роста экономики, Китаю срочно необходимо провести структурные реформы, повышающие производительность. Здесь Китаю следует извлечь уроки из восточноазиатских экономик, где замедление общего роста факторной производительности почти всегда следует за периодом высоких темпов роста.

Один из таких уроков состоит в том, чтобы сопротивляться политическому давлению с целью выделения ресурсов менее продуктивным регионам. Другая заключается в том, чтобы избегать чрезмерных капиталовложений в такие области, как недвижимость, которые мало способствуют росту производительности и вызывают макроэкономическую нестабильность.

Вот почему правительство Китая должно проводить сложные структурные реформы, которые исправят нерациональное использование ресурсов и обеспечат рост производительности, масштабы которого остаются большими. Например, Китай должен открыть большую часть своей экономики для частного капитала. Это помогло бы направить дополнительные ресурсы в более производительные, предпринимательские сектора, которые будут использовать их более эффективно и творчески, чем государственные предприятия.

Потенциал роста и производительности Китая далеко не исчерпан, и политика сдерживания США и геополитические потрясения не остановят этого. Но, чтобы реализовать свой потенциал, Китай должен ускорить свои усилия по структурным реформам, как это было в конце 1990-х годов, и улучшить распределение ресурсов путем создания более справедливой, конкурентоспособной и ориентированной на рынок системы.

 

Чжан Цзюнь
— декан Школы экономики Университета
Фудань, директор Китайского центра
экономических исследований
аналитического центра в Шанхае

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий