Возможна ли Pax Sinica?

Возможен ли Pax Sinica?

Президент Китая Си Цзиньпин, похоже, хочет построить Pax Sinica, которая будет конкурировать с Pax Americana, которая преобладала после окончания Второй мировой войны, и даже заменит её. Но для реализации этого видения Китаю потребуется преодолеть некоторые устрашающие внутренние и внешние проблемы.

СЕУЛ — Почти десять лет президент Китая Си Цзиньпин обещал осуществить «великое обновление китайской нации». Это обещание, которое он назвал «Китайской мечтой», приобрело более четкую форму с введением двух столетних целей: построение «умеренно процветающего общества» к 2021 году (столетие основания Коммунистической партии Китая, КПК) и превращение в «Современную социалистическую страну» к 2049 году (100 лет после основания Народной Республики). Сейчас Китаю осталось на одно столетие меньше — и, по словам Си, он достиг своей первой цели. Возможна ли китайская мечта?

Хотя цель второго столетия определяет такие цели, как сила, процветание, демократия, гармония и культурный прогресс, она также представляет собой видение Китая как глобальной экономической и политической державы. В конечном итоге Си, похоже, хочет построить Pax Sinica, которая будет конкурировать с Pax Americana, которая преобладала после окончания Второй мировой войны, и даже заменит её.

Это амбициозные цели. Но Китаю не привыкать к амбициям — или достижениям. Хотя КПК допустила серьезные ошибки в первые годы существования Народной Республики, с тех пор она привела страну к значительным экономическим и социальным преобразованиям. Более трех десятилетий Китай добивался двузначного годового роста ВВП. Сотни миллионов людей были выведены из нищеты.

Эта трансформация стала возможной благодаря «капитализму с китайскими особенностями» — системе, которая оказалась гораздо более эффективной и долговечной, чем многие ожидали. Китайское государство сыграло центральную роль в мобилизации ресурсов, создании национальной инфраструктуры, поддержке экспортных фирм и облегчении притока иностранного капитала и технологий.

Опыт Китая доказывает, что авторитарная политическая система не препятствует развитию и фактически может способствовать быстрому прогрессу. Фактически, по вопросу о том, какая политическая система — диктатура или демократия — лучше подходит для экономического развития, свидетельства неоднозначны.

Дарон Аджемоглу и Джеймс А.Робинсон доказали, что «экстрактивные политические институты», в которых политическая власть сосредоточена в руках небольшой группы людей, приводят к «экстракционным экономическим институтам», в которых правящий класс эксплуатирует большинство. В результате, по их мнению, у большинства экономических агентов слабые стимулы к участию в производительной экономической деятельности.

Однако экстрактивные политические институты Китая создали инклюзивные экономические институты. Подобно авторитарным правительствам в Восточной Азии, таким как режим Ли Куан Ю в Сингапуре и правительство Пак Чон Хи в Южной Корее, однопартийное авторитарное правительство Китая использовало свою власть для проведения хорошей экономической политики, тем самым достигнув как политической стабильности, так и устойчивого экономического роста.

Однако это не гарантирует, что китайская мечта станет реальностью. Как отмечали многие комментаторы, Китай сталкивается с огромными внутренними и внешними проблемами, которые могут препятствовать экономическому развитию и подпитывать политическую нестабильность.

Во-первых, после десятилетий строгой политики планирования семьи численность населения трудоспособного возраста Китая сократится на 170 миллионов в течение следующих 30 лет. Между тем, рентабельность инвестиций упала, рост производительности застопорился, а слаборазвитая финансовая система Китая не обязательно распределяет ресурсы для наиболее продуктивного использования, при этом убыточные предприятия-зомби и местные органы власти с крупной задолженностью получают гораздо больше, чем должны.
Сегодня доход на душу населения в Китае — 10 484 доллара в 2020 году — по-прежнему намного ниже, чем в странах с развитой экономикой, таких как Япония (40 146 долларов) и США (63 416 долларов), и шансы на дальнейший быстрый рост уменьшаются.

Темпы роста ВВП в 2012-2020 годах составляли в среднем 6,5% в год, что намного меньше, чем двузначные цифры прошлого, и ожидается, что они снизятся до 3-4% в течение следующих 30 лет.

Более того, быстрорастущий частный сектор Китая может бросить вызов китайской госкапиталистической модели. Крупные частные предприятия уже сейчас неохотно выполняют правительственные директивы, как это делали когда-то.

Лидеры Китая расправляются с теми, кто бросает им вызов, в первую очередь с основателем Alibaba Джеком Ма (за публичную критику государственного регулирования) и платформой для призывов к поездкам Диди Чусин (которая пренебрегала правительством, выставив свою биржу на Нью-Йоркской фондовой бирже). Но, хотя технологические гиганты нуждаются в лучшем регулировании, такой суровый подход может препятствовать предпринимательству и сдерживать инновации.

Все это может подорвать легитимность КПК. В условиях замедления роста ВВП увеличивающееся неравенство в доходах и богатстве между регионами и социальными группами угрожает разжигать общественное недовольство и даже политические волнения. И это происходит в то время, когда способность КПК навязывать свою волю уменьшается, в основном из-за собственных успехов партии в создании сильного среднего класса, который сейчас насчитывает более 700 миллионов человек, и он быстро растет, не в последнюю очередь из-за быстро расширяющееся образование. За последние 20 лет коэффициент охвата высшим образованием резко вырос с 8% до 54%.

Согласно теории модернизации социолога Сеймура Мартина Липсета, рост образованного среднего класса часто ведет к демократизации, поскольку эта группа требует прав, свобод и политического участия, которые, как они осознают, возможны.

Именно это произошло в Корее в 1980-х годах, и то же самое могло произойти в Китае, хотя трудно предсказать, что и когда может ускорить такой сдвиг.

Внешняя среда не помогает. Для поддержания экономического роста — и, следовательно, легитимности КПК — Китай должен сохранить свои позиции в качестве крупного мирового производителя.

Ему необходимо продолжать обеспечивать безопасность сырья и промежуточных товаров, таких как полупроводниковые чипы, через стабильную глобальную цепочку поставок, и он должен продолжать экспорт готовой продукции в США и другие мировые рынки. Это будет очень сложно сделать, если Китай не найдет безболезненного выхода из продолжающейся торговой и технологической войны с США.
Наконец, чтобы завоевать мировое уважение, Китаю необходимо будет начать отстаивать демократические ценности и нормы и развивать мирные отношения с другими странами. Pax Americana существует так долго, потому что многие страны, включая соседей Китая, сильно зависят от США в вопросах торговли, финансов, технологий и безопасности. Они не захотят принять Pax Sinica, если Китай не предложит им что-нибудь получше. И это должно начаться с pax.

 

Ли Чон Ва
— профессор экономики Корейского
университета, бывший главный
экономист Азиатского банка
развития

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий