В условиях все более цифровой экономики американская финансовая инфраструктура, в основном аналоговая, устаревает. Если Соединенные Штаты хотят сохранить свое конкурентное и стратегическое преимущество, они должны сделать все возможное, чтобы доллар оставался национальной валютой глобального Интернета.
Сегодня блокчейн и цифровые активы обладают тем же трансформационным потенциалом, что и спутниковая связь для предыдущего поколения. Тем не менее, несмотря на призывы к большему лидерству США в этой области — в том числе в собственном «распоряжении о криптовалюте» президента США Джо Байдена в прошлом году — США рискуют отстать в глобальном масштабе.
Сегодня в число тех, кто борется за преимущество в цифровых валютах, входят как правительства, так и частные субъекты, некоторые из которых открыто враждебны США и их союзникам. В настоящее время 114 стран (на долю которых приходится 95% мирового ВВП) рассматривают вопрос о запуске цифровой валюты центрального банка, а экосистема криптовалют и цифровых активов резко увеличилась в размерах (а иногда и просто резко возросла) в последние годы.
Белый дом дал понять, что понимает, о чем идет речь.
Тем не менее, когда дело доходит до цифровых активов, недавние действия администрации Байдена противоречат заявленным целям. За последние несколько месяцев агрессивные правоприменительные действия SEC, предупреждения Белого дома и целая глава, посвященная осуждению цифровых активов в Экономическом отчете президента, угрожают превратить (в основном вызванную самим собой) «криптозиму» в ледяную возраст.
История показывает, что эти действия могли быть контрпродуктивными. Такое прямое правоприменение, как правило, подталкивает игроков рынка к платформам без надзора, непрозрачных рисков и истории слабого контроля над финансовыми рисками. Если это станет более широкой тенденцией, мы можем получить параллельные глобальные платежные системы, которые не будут реагировать на текущие нормы соответствия.
Если США испортят регулирование цифровых активов, они могут потерять свое преимущество в секторе с огромным коммерческим потенциалом и значительными последствиями для национальной безопасности. В условиях все более цифровой экономики американская финансовая инфраструктура, в основном аналоговая, устаревает — страдает от высоких затрат, досадных задержек, огороженных садов, разделяющих пользователей, и острых уязвимостей, таких как единые точки отказа.
К счастью, ответственно управляемые технологии на основе блокчейна уже решают многие из этих проблем, позволяя миллионам людей, находящихся в нижней части экономической лестницы, отправлять, тратить и сохранять с трудом заработанные деньги с такой же безопасностью, низкой стоимостью и скоростью, как текстовое сообщение.
В декабре Агентство ООН по делам беженцев запустило пилотную программу по доставке универсальных портативных электронных денежных средств украинским беженцам войны. Это была лишь одна демонстрация того, как гуманитарная помощь может быть увеличена с помощью почти мгновенных, мобильных, отслеживаемых и устойчивых к коррупции платежных систем.
США должны захотеть расширить эти усилия, чтобы гарантировать, что будущее денег, платежей, благотворительности и торговли по-прежнему привязано к долларам. Конгресс должен вмешаться, чтобы обеспечить конструктивную нормативно-правовую базу для индустрии цифровых активов, начиная с законодательства о платежных стейблкоинах. Хорошей новостью является то, что комитет Палаты представителей по финансовым услугам только что опубликовал законопроект, который кодифицирует важные стандарты резервов, прозрачности и функциональной совместимости. Это жизненно важные меры защиты прав потребителей. Стейблкоины должны стать ответом Америки на системы электронных денег и цифровых активов, возникающие по всему миру.
США традиционно решали стратегические задачи, используя уникальные преимущества государственного и частного секторов. Постоянные усилия по дедолларизации, развитие параллельных платежных систем и растущий глобальный спрос на общедоступные деньги — все это черты одной из ключевых экономических проблем, с которыми мы сталкиваемся. То, как будет выиграна гонка цифровых валют, будет столь же важно, как и то, кто ее выиграет. Создавая условия, которые удерживают зарождающуюся отрасль блокчейна и цифровых активов на суше, США могут оставаться далеко впереди остальных.
Данте Алигьери Диспарте
— директор по стратегии и руководитель
отдела глобальной политики в Circle