Мы близки к построению крайне неустойчивой сырьевой экономики. К чему может привести стратегический план премьер-министра Дениса Шмыгаля по превращению Украины в «ресурсный центр Европы»?
Именно такой тезис сейчас фигурирует под номером один в его программе экономического развития.
Большое видится со стороны.
Горе тем странам, которые не способны слышать своих пророков и в которых не созданы институции, способные прогнозировать потенциально опасные риски развития, вызванные уже формирующимися диспропорциями. К сожалению, нынешние политические «элиты» не замечают скрытой пока истины: мы стоим на пороге возникновения рисков, которые могут при их быстротечной активации стать причиной утраты государственного суверенитета.
Ресурсное проклятие – именно так называют состояние стран, которые понадеявшись на богатые недра или пользующиеся спросом монотовары, утратили тонус национальной экономики и в результате оказались у разбитого корыта.
Сырьевое проклятие характерно для стран, которые специализируются на добыче полезных ископаемых, например нефти, производстве промежуточных товаров, например сельскохозяйственных, выпуске монопродуктов, например металла.
Если при власти в стране находятся люди, понимающие опасность скрытых рисков, то они должны понимать, что:
- невозобновляемые природные ресурсы рано или поздно закончатся;
- цены на сырье подвержены цикличным колебаниям и резко снижаются в периоды мировых кризисов;
- ставка на производство монотоваров, исходя из местных абсолютных конкурентных преимуществ, может принести рост благосостояния на среднесрочном интервале, но обречена на поражение в долгосрочном временном горизонте.
Данная теория, была сформулирована еще в XIX в. английским экономистом Давидом Риккардо и говорит о том, что торговля выгодна не только в случае ее базирования на абсолютных преимуществах, но и на использовании относительных.
Применительно к Украине – этот капкан бедности выглядит следующим образом: раз у нас благоприятные условия для сельского хозяйства, то у нас есть абсолютные преимущества в этой отрасли по сравнению с другими странами, поэтому мы будем концентрироваться на производстве кукурузы, зерна и подсолнечного масла, то есть сырьевых монотоваров с убывающей отдачей.
Но в отличие от товаров с высоким уровнем добавленной стоимости, на выпуске продукции сельского хозяйства нельзя получить эффект от масштаба.
Так, при производстве легковых автомобилей, увеличение объемов производства приведет к уменьшению издержек, а в аграрном секторе и добыче полезных ископаемых — наоборот: каждая дополнительная тонна пшеницы или новая тонна добытой руды требует все новых затрат: плодородные почвы исчерпываются, запасы истощаются.
К чему могут привести подобные нашим дисбалансы в развитии?
До 1960 г. экономика Сомали опережала качественные параметры Южной Кореи. Но последняя, благодаря ставке, сделанной на развитие творческой и инновационной экономики (правда, перед этим, была реализована независимая промышленная политика), сумела вырваться из порочного круга абсолютных и относительных преимуществ в виде дешевой рабочей силы и ставки на сельское хозяйство, а Сомали продолжает их поиск в таком увлекательном занятии, как «ловля» чужих танкеров.
Мало кто заметил, но накануне войны произошло знаковое событие — удельный вес продовольствия и сельскохозяйственного сырья в структуре нашего экспорта, вполне возможно, впервые в истории превысит 50% от общих экспортных потоков. Это апогей нынешней экономической политики, которую красиво упаковывают в термин «зерно и мозги». За последние годы мы видим стремительный взлет кривой «продовольствие и сырье» и такое же стремительное падение кривой «машины и оборудование». Маркерным здесь можно считать 2005 г., когда эти две кривые совпали в одной точке — 13% в структуре экспорта у каждого направления.
В течение короткого периода (до 2008 г.) рост машиностроительного экспорта превышал сельскохозяйственный, но после глобального финансового кризиса, начиная с 2009-го, ситуация кардинально изменилась: Украина встала на путь деиндустриализации и параллельного наращивания сырьевого аграрного вала. В 2021-м продукция машиностроения в общей структуре экспорта у нас составила всего 7%, сократившись почти вдвое, по сравнению с 2005-м.
Зато аграрный вал возрос до 48%, увеличившись к упомянутому периоду почти в четыре раза!
Сегодня, важнейшие статьи нашего экспорта – это зерно и подсолнечное масло. Мы уже давно не в десятке стран мира по выплавке металла, пропустив вперед даже Вьетнам.
И эта ситуация возникла еще до войны
А теперь представим, что в ближайшее время закончится «зерновой век».
Не смотря на то, что нас убеждают в «вечности» спроса на продовольствие, не стоит забывать, что законы мировой экономики действуют неумолимо: высокие цены и спрос приводят к развитию альтернативных технологий и последующему циклическому обвалу. Что это будет, мы пока не знаем: или развитие альтернативных способов производства, или появление модифицированных заменителей, или появление новых мировых игроков (сейчас активно обсуждается идея превращения Африки в мировую «житницу», во всяком случае, Китай уже сделал свою аграрную ставку на Черный континент). Но это обязательно случится. Если не через год, то через пять. Или раньше. Или позже.
И тогда Украина может столкнуться с колоссальными рисками, когда цены на зерно и подсолнечное масло резко снизятся, а возможностей возродить национальную промышленность уже не будет.
Нечто подобное произошло когда-то с Речью Посполитой: если в XVII в. голландские купцы кланялись шляхтичам и в Польше печатали гравюры «зерно платит», то в XVIII в., после открытия новых международным торговых маршрутов, кланялись уже сами шляхтичи, а на гравюрах начали писать: «зерно не платит».
Похожая ситуация наблюдалась и в Египте в XIX в., когда местный правитель Исмаил-паша привлекал огромные внешние займы, пользуясь благоприятной мировой ценовой конъюнктурой на хлопок. Но гражданская война в США закончилась и вместе с ней, на рынке появился хлопок из южных американских штатов, обваливая ценовые котировки. В результате чего Египет фактически перешел под прямое управление внешних кредиторов («комиссия хедивского долга»), с «европейским кабмином» и контролем за долгами страны, таможней и налоговой со стороны иностранцев.
Они как польские шляхтичи готовы сдать страну в аренду, чтобы беззаботно проигрывать «в картишки» в Куршевеле будущее своей страны на вечеринках с гимном, ряжеными и бутылками шампанского, стоимостью каждая как десять минимальных пенсий в их стране.
Когда наступит время Х и зерно перестанет «платить», у них и их семей есть запасные аэродромы за границей. Но сможет ли ставшая в один миг системным банкротом 40-миллионная страна сохранить себя?
Мы как никогда близки к построению крайне неустойчивой сырьевой экономики с валютой, больной «голландской болезнью».
И как никогда близки к пониманию, что стоим, по сути, над пропастью.
Алексей Кущ
— финансовый аналитик,
экономический эксперт