Просто скажи «Нет» «Friend-Shoring»

Июнь 3rd, 2022 admin

Просто скажи «Нет» «Friend-Shoring»

После серьезных потрясений в глобальных цепочках поставок в последние годы неудивительно, что правительства нащупывают новые политики, чтобы повысить устойчивость и обеспечить непрерывную поставку критически важных ресурсов. Но отказ от свободной и справедливой торговли — это не выход.

ЧИКАГО. В важном выступлении перед Атлантическим советом в апреле министр финансов США Джанет Йеллен выступила с приветственным призывом к оживлению мирового экономического порядка. Но она также создала заголовки с одним предложением, пропагандирующим то, что она назвала «френд-шорингом»: то есть ограничение торговли ключевыми ресурсами странами, которым доверяют, чтобы снизить риски для цепочек поставок, на которые полагаются Соединенные Штаты и их партнеры.
Это должно нас беспокоить. Современные глобальные цепочки поставок, ставшие возможными благодаря снижению тарифов и снижению затрат на транспорт и связь, изменили производство, позволив фирмам производить товары там, где это дешевле всего. Обычно это означает, что в то время как ресурсы с высокой добавленной стоимостью (такие как исследования и разработки, дизайн, реклама и финансы) производятся в странах с развитой экономикой, производство перемещается на развивающиеся рынки и в развивающиеся страны.

Преимущества очевидны. Конечные продукты значительно дешевле, поэтому их могут купить даже самые бедные люди в богатых странах.

При этом развивающиеся страны участвуют в производственном процессе, используя свой самый ценный ресурс: дешевую рабочую силу. По мере того, как их рабочие приобретают навыки, их собственные производители переходят на более сложные производственные процессы, поднимаясь по цепочке создания стоимости. По мере роста доходов рабочих они покупают больше товаров из богатых стран.

К 2017 году, например, в Китае было больше пользователей iPhone, чем в любой другой стране. Затем работники умственного труда в богатых странах получают более высокие доходы по мере роста рынка дорогостоящих продуктов.

Конечно, даже несмотря на то, что торговля приносит чистые выгоды, имеет значение распределение прибылей и убытков. Торговля — это не просто «выигрыш-выигрыш». Опустевшие маленькие городки на Среднем Западе Америки свидетельствуют об оборотной стороне офшорного производства.

Так было всегда: в странах с развитой экономикой сегодняшние города и поселки «пояса ржавчины» первоначально росли за счет того, что традиционные ремесленники в других местах оставались без работы. Однако при правильной политической поддержке торговля не должна оставлять людей или общины позади. В Скандинавии фирмы постоянно сосредотачиваются на повышении квалификации своих работников, чтобы они были готовы к переменам.

Таковы основные аргументы в поддержку свободной и справедливой торговли. Но в последние годы глобальные цепочки поставок продемонстрировали новые уязвимые места. Стремясь максимизировать эффективность, компании иногда упускают из виду устойчивость. Климатические бедствия (в том числе наводнения, засухи и лесные пожары) и потрясения, такие как карантин, вызванный пандемией, выявили множество узких мест в цепочках поставок «точно в срок».

В результате фирмы теперь рассматривают вопрос о том, следует ли им увеличивать свои запасы в качестве дополнительного буфера. Они также ищут способы уменьшить узкие места за счет диверсификации производственных площадок в разных странах и повысить гибкость за счет обеспечения большей взаимозаменяемости вводимых ресурсов. Такие ответные меры частного сектора могут сохранить жизнеспособность глобальных цепочек поставок.

Но возрождающийся протекционизм — прикрытый и усиленный новым геополитическим соперничеством — представляет собой более опасную угрозу. Тарифы «око за око» между США и Китаем во время президентства Дональда Трампа стали первым залпом. Последующие ограничения Запада на продажи китайского телекоммуникационного гиганта Huawei, а также ограничения Китая на импорт из Австралии добавили в эту смесь еще больше политической неопределенности. Агрессивная война России против Украины привела к тому, что разгневанная общественность расширит официальные санкции сверх того, на что рассчитывают политики.

Если всего этого недостаточно, чтобы заставить руководителей корпораций переосмыслить ценность своих глобальных цепочек поставок, государственная поддержка френд-шоринга, безусловно, поможет. Действительно, к национальной безопасности никогда нельзя относиться легкомысленно. Для страны законно гарантировать, что товары и услуги, необходимые для ее национальной обороны, производятся внутри страны или дружественными соседями. Проблема в том, что понятие «необходимое» часто расширяется протекционистскими интересами и включает даже такие широко производимые товары, как сталь или алюминий.

Если бы какие-либо будущие мандаты по поиску друзей применяли такую ​​широкую категоризацию, они имели бы разрушительные последствия для международной торговли. В конце концов, дружба обычно означает торговлю со странами, которые имеют схожие ценности и институты; и на практике это будет означать заключение сделок только со странами с аналогичным уровнем развития.

Преимущества глобальной цепочки поставок проистекают именно из того факта, что в нее вовлечены страны с очень разными уровнями доходов, что позволяет каждой из них привнести свои сравнительные преимущества в производственный процесс — например, исследователи с докторской степенью из одной страны и неквалифицированные сборщики из другой. Друг-шоринг, как правило, устраняет эту динамику, тем самым увеличивая производственные затраты и потребительские цены. В то время как некоторые профсоюзы приветствовали бы снижение конкуренции, остальные сожалели бы об этом.

Более того, даже неясно, помогает ли размещение производства на оншорах или ближнем шоринге для повышения устойчивости или надежности поставок. В США детские смеси поставляются поддерживаемой государством олигополией из четырех отечественных фирм, которые защищены от иностранной конкуренции высокими тарифами. Но на данный момент в некоторых штатах США нет детских смесей из-за проблем только в одном учреждении. Вот вам и укрепление устойчивости за счет отечественного производства!

Точно так же концентрация производства в закрытом сообществе стран с развитой экономикой не обязательно повысит безопасность сообщества. Как показал Brexit, друзья не всегда остаются друзьями. Даже такие близкие по темпераменту страны, как США и Канада, имели серьезные разногласия во время президентства Трампа.

Более того, существующие экономические взаимозависимости могут привести к тому, что геостратегические соперники будут более неохотно обстреливать друг друга ракетами. Многие наблюдатели отмечают, что Китай дважды подумает, прежде чем вторгаться на Тайвань, теперь, когда он увидел ущерб, который санкции наносят России.

Но если бы Китай готовился к вторжению, он бы начал с уменьшения своей зависимости от западной экономики, процесс, который непреднамеренно продвигала бы дружба Запада. Экономические затруднения могут быть грязными, но они помогают сохранять мир.

Наконец, привлечение друзей может исключить бедные страны, которые больше всего нуждаются в глобальной торговле, чтобы стать богаче и демократичнее. Это повысит риск того, что эти страны станут несостоятельными государствами, благодатной почвой для взращивания и экспорта терроризма. Трагедия массовой эмиграции станет более вероятной по мере роста хаотического насилия.

Френдшоринг — это понятная политика, если она строго ограничена конкретными вопросами, непосредственно влияющими на национальную безопасность. К сожалению, общественный прием этого термина уже предполагает, что он будет использоваться для обозначения чего-то еще.

 

Рагурам Г.Раджан
— профессор финансов Школы бизнеса им.Бута
Чикагского университета, бывший управляющий
Резервного банка Индии

 

Источник.

 

Опубликовано в рубрике АНАЛИТИКА Метки: , ,
«
»
Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий