Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

В последние годы США отказались от лидерства во Всемирной торговой организации и проводят все более протекционистскую политику, побуждая другие экономики отвечать тем же. Вместо того, чтобы продолжать эту гонку на дно, мировые торговые державы должны урегулировать разногласия, которые приводят к отказу от открытой торговли.

До 1800 года на международную торговлю приходилось очень небольшая доля мировой экономической активности, как из-за высоких расходов на транспорт и связь, так и из-за того, что большинство стран придерживались меркантилистской политики. Но в течение девятнадцатого века эти издержки упали, торговые барьеры были снижены – сначала в Великобритании, а затем и по всей Европе – и началась эра необычайного экономического роста в сегодняшних развитых экономиках.

Этот период был прерван двумя мировыми войнами и Великой депрессией – событиями, которые вместе с протекционистской политикой, которую они подпитывали, привели к резкому сокращению торговли и мирового производства. Но после Второй мировой войны политики по обе стороны Атлантики разработали планы новой международной экономической архитектуры, в значительной степени сформированные идеями Джона Мейнарда Кейнса. Предшественник ВТО, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, было создано в 1947 году для обеспечения верховенства права в международной торговле.

В течение следующих 50 лет тарифы были снижены, торговля процветала, а страны с развитой экономикой добились беспрецедентного и устойчивого роста ВВП. В 1980-х и 1990-х годах развивающиеся страны все чаще пытались воспользоваться золотым дном роста, отказываясь от собственной протекционистской политики. К началу этого столетия мир воспринимал открытую торговлю – и устойчивый рост, который она поддерживала, – как нечто само собой разумеющееся.

В ответ на это другие страны – от Канады до Турции и Европейского Союза – вводят свои собственные тарифы и субсидии (часто нацеленные на полупроводниковую промышленность). Когда все проводят протекционистскую политику, проигрывают все: контрмеры нивелируют любые преимущества для отечественной промышленности, при этом повышая цены для потребителей.

Вместо того, чтобы продолжать эту гонку на дно, мировые торговые державы должны урегулировать разногласия, подпитывающие поворот к протекционизму, начиная с «несправедливой» торговой практики Китая. Основные претензии, выражаемые США и другими рыночно-ориентированными экономиками, заключаются в том, что Китай в значительной степени субсидирует свой экспорт и не уважает должным образом интеллектуальную собственность (ИС).

Ключом к решению этих проблем и восстановлению лидерства США в мировой торговле станет обеспечение равных условий, в том числе для ИС, для частных фирм в странах с развитой экономикой и китайских предприятий, получающих государственную поддержку. С этой целью торговые соглашения в рамках ВТО должны быть обновлены, а кейнсианские принципы, включая равное отношение к иностранным торговцам в национальных судах, должны быть адаптированы к контексту XXI века.

Аналитические центры и ученые должны приступить к прояснению деталей этих новых договоренностей, в том числе о том, как они будут применяться. Например, может возникнуть необходимость в создании нового международного агентства, которому было бы поручено следить за тем, чтобы государственные компании и компании, поддерживаемые государством, придерживались обновленных правил ВТО. Кроме того, потребуются механизмы мониторинга и обеспечения соблюдения претензий в области ИС в соответствии с согласованными на международном уровне стандартами.

Восстановить открытую многостороннюю торговую систему будет непросто, но выгоды от этого трудно переоценить. Малые страны могут получить наибольшую выгоду (по отношению к ВВП) и, возможно, даже захотят взять на себя инициативу в формулировании планов. Но ускорение экономического роста, вызванное возвращением к свободной торговле, помогло бы повысить уровень жизни во всем мире. Это также позволит правительствам укреплять системы социальной защиты, тем самым защищая те группы, которые неизбежно останутся за бортом. Кроме того, это снизит политические барьеры для финансирования действий по глобальным вызовам, таким как изменение климата, которые могут быть преодолены только при международном сотрудничестве.

Энн О.Крюгер
— старший научный сотрудник по
международной экономике в Школе
перспективных международных
исследований Университета Джонса
Хопкинса и старший научный сотрудник
Центра международного развития
Стэнфордского университета, бывший
главный экономист Всемирного банка
и бывший первый заместитель директора
-распорядителя Международного
валютного фонда

Источник.