В лучшем случае подход Трампа к экономике можно охарактеризовать как экспериментальный этап в постнеолиберальном переходном периоде. Хорошая новость в том, что будущим политикам не придётся далеко искать новые руководящие принципы.
КЕМБРИДЖ – Постнеолиберальный консенсус уже здесь, но не стоит ожидать его в политике президента США Дональда Трампа.
После десятилетия критики пора признать не только то, что неолиберализм мертв, но и то, что на его место приходит новый консенсус. Примечательно, что значительные сегменты левых и правых в Соединенных Штатах пришли к согласию относительно основных направлений экономической политики. Сегодня дискуссии в университетах и аналитических центрах основаны на общем понимании, которое значительно отличается от неолиберальной ортодоксии последних 50 лет.
Первым элементом нового консенсуса является признание того, что концентрация экономической власти стала чрезмерной. Разные группы выражают свою обеспокоенность в разных формах. Некоторые напрямую жалуются на неравенство в доходах и богатстве и его разрушительное воздействие на политику. Другие обеспокоены рыночной властью и негативными последствиями для конкуренции. Для третьих ключевой проблемой является финансовая составляющая экономики и искажение экономических и социальных приоритетов, которое она порождает.
Предлагаемые меры также разнообразны: от налогов на богатство до жесткого антимонопольного регулирования и реформы финансирования избирательных кампаний. Но стремление ограничить экономическую и политическую власть корпоративной, финансовой и технологической элиты широко распространено, объединяя прогрессивных сторонников сенатора США Берни Сандерса с популистами, такими как ведущий подкаста и бывший советник Трампа Стив Бэннон.
Второй элемент нового консенсуса — это важность восстановления достоинства людей и регионов, которое осталось после неолиберализма. Хорошие рабочие места имеют важное значение для этой программы. Работа — это не просто средство получения дохода. Это также источник идентичности и социального признания. Хорошие рабочие места лежат в основе крепкого среднего класса, который является фундаментом социальной сплоченности и устойчивой демократии.
В мире экономических перемен дестабилизация неизбежна. До 1990-х годов существовало множество мер предосторожности – защита рабочих мест, торговые ограничения, контроль цен и регулирование, сдерживающее финансовую активность, – которые ограничивали воздействие на работников и местные сообщества. Для неолибералов эти меры предосторожности представлялись неэффективностью, которую необходимо было устранить. Они игнорировали экономические и социальные потрясения, которые повлечет за собой потеря рабочих мест в результате технологических изменений, глобализации или экономической либерализации.
Третий компонент формирующегося консенсуса заключается в том, что правительство должно играть активную роль в формировании необходимой экономической трансформации. Рынки сами по себе не могут обеспечить экономическую устойчивость, национальную безопасность, инновации в передовых технологиях, чистую энергетику или хорошие рабочие места в неблагополучных регионах. Правительство должно подталкивать, оказывать давление и субсидировать. Промышленная политика переместилась с сомнительной периферии экономических дискуссий в самый центр.
Взятые вместе, эти три принципа дают новое понимание целей и инструментов экономической политики, которое является одновременно новаторским и, в целом, похвальным. Но дьявол всегда кроется в деталях. Фактические результаты будут определяться конкретными политическими решениями, которые будут приняты и реализованы.
Рассмотрим цель создания высокооплачиваемых рабочих мест. Здесь левые и правые, похоже, пришли к консенсусу относительно желательности возвращения производства в страну и его оживления. Исторически сложилось так, что рабочая сила в промышленности играла ключевую роль в формировании справедливых обществ со средним классом. Но автоматизация и другие технологические факторы превратили обрабатывающую промышленность в сектор, сокращающий рабочие места. Даже Китай в последние годы теряет миллионы рабочих мест в обрабатывающей промышленности. Поэтому, даже если инвестиции и объемы производства в США и Европе будут восстановлены, влияние на занятость, вероятно, будет минимальным.
Нравится нам это или нет, но будущее занятости связано с услугами – уходом за больными, розничной торговлей, гостиничным бизнесом, логистикой, экономикой фриланса и так далее. Любой подход к созданию хороших рабочих мест, не ориентированный на организационные и технологические инновации в этих сферах услуг, неизбежно приведет к разочарованию.
Конечно, есть и другие важные причины для поддержки обрабатывающей промышленности. Передовые производственные технологии, наряду с цифровой экономикой, играют огромную роль в инновациях и национальной безопасности. Целесообразно проводить промышленную политику, ориентированную на эти виды экономической деятельности, в дополнение к политике, направленной на развитие трудоемких услуг. Но и здесь «как» имеет такое же значение, как и «что».
К промышленной политике также относятся с осторожностью. Она может привести к серьезным последствиям, если способствует коррупции или служит узким корпоративным интересам. К сожалению, подход Трампа в этом отношении мало утешает. Его торговая политика и отношения с технологическими компаниями носят непоследовательный, прагматичный характер и лишены последовательной долгосрочной стратегии, которая бы отвечала общественным интересам. Хуже того, они являются частью программы углубления авторитаризма и игнорирования верховенства права.
Постнеолиберальные принципы экономической политики предоставляют нам широкий список критериев для оценки реальных программ – и программа Трампа с треском проваливается. Она лишь на словах поддерживает создание рабочих мест и промышленную политику в интересах экономической трансформации, одновременно способствуя еще большей концентрации богатства и власти. Модель кумовского государственного капитализма, пытающаяся реанимировать давно умершую индустриальную экономику, вряд ли является противоядием от неолиберализма.
Лучшее, что можно сказать о подходе Трампа к экономике, — это то, что он представляет собой экспериментальный этап в постнеолиберальном переходном периоде. Хорошая новость заключается в том, что будущим политикам не придется далеко искать новые руководящие принципы. Новый консенсус уже достигнут.
Дани Родрик
— профессор международной политической
экономии в Гарвардской школе Кеннеди
Источник.
Январь 1st, 2026 
admin 
Опубликовано в рубрике 
Метки: 
P.Krugman
N.Roubini
J.Stiglitz
M.Spence
J.Sachs
B.Bernanke
J.Yellen