Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

После трехлетнего правления администрации Трампа экономические издержки «Америки прежде всего» продолжают расти, причем глобальная торговля и рост ВВП замедляются, а инвестиции сокращаются. По иронии судьбы, самый большой неудачник — Америка.

ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ. Вслед за катастрофическим Законом США о тарифах Смута-Хоули 1930 года, последующей международной торговой войной и, в конечном итоге, Второй мировой войной, Соединенные Штаты стали вести мир к более открытой многосторонней торговой системе. В 1947 году международное сообщество приняло Генеральное соглашение о тарифах и торговле, которое впоследствии станет Всемирной торговой организацией. В рамках этого международного органа торговля была связана с верховенством права и принципом недопущения дискриминации среди торговых партнеров.

Система имела огромный успех. За последние семь десятилетий мировая торговля выросла почти вдвое быстрее, чем реальный объем производства. И благодаря руководству США продолжаются многосторонние переговоры о снижении тарифов, устранении других барьеров (таких как количественные ограничения на импорт) и содействии расширению торговли.

Результат был катастрофическим. Торговые отношения между США и их основными международными партнерами в настоящее время чреваты. Глобальные темпы роста как торговли, так и ВВП резко упали и прогнозы роста в настоящее время понизились в качестве дополнительного доказательства экономического ущерба, вызванного торговой политики США по всему Миру.

Одним из первых шагов администрации Трампа было введение 25% тарифа на импортируемую сталь и 10% тарифа на алюминий. Эта политика нанесла ущерб Канаде, Европейскому союзу, Мексике и Японии — всем друзьям и союзникам США — но не Китаю, на который в то время приходилось лишь 2% импорта стали США. Оценивается, что металлические тарифы стоили американцам $ 900 000 в год в деле «спасения». Хуже того, занятость в сталелитейном секторе США продолжала снижаться, а экспорт америкнской стали остается горизонтальным, так как тарифы были введены в начале 2018 года.

С тех пор Трамп запугивал Канаду и Мексику пересмотром Североамериканского соглашения о свободной торговле, которое теперь было заменено соглашением между США, Мексикой и Канадой. Пересмотренная сделка ужесточает правила США в отношении импорта автомобилей и автозапчастей и требует, чтобы 40-45% мексиканских работников автомобильной промышленности к 2023 году получали не менее 16 долларов в час. Более 75 долларов в час — очевидно, немыслимое предложение.

Администрация Трампа также вынудила «пересмотреть» соглашение о свободной торговле между Южной Кореей и США, в результате чего основным ограничением стал импорт стали из Южной Кореи и продление тарифа США на импортируемые легкие грузовики.

Кроме того, существует Транстихоокеанское партнерство, о котором администрация Обамы договорилась с 11 другими странами Тихоокеанского региона (за исключением Китая) и подписала 4 февраля 2016 года. Сразу после вступления в должность Трамп вывел Америку из ТТП, оставив оставшихся подписавшихся сторон спасти сделку, которую они заключили под японским руководством. В результате экспорт США в эти страны в настоящее время облагается гораздо более высокими тарифами, чем торговля между оставшимися 11 членами.

Затем началась торговая война Трампа против Китая, которая подорвала глобальную торговлю и привела к тому, что двусторонние отношения достигли минимального уровня после резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. Даже с только что подписанным соглашением «первая фаза» средний американский тариф на импорт из Китая составит около 19%, по сравнению с 3% до торговой войны. Хуже того, США мало что выиграли от этого процесса. Да, последняя сделка включает в себя обязательство Китая импортировать больше американской сельскохозяйственной и другой продукции. Но чтобы получить «выгоду», эти дополнительные закупки должны быть достаточно велики, чтобы компенсировать потерянный экспорт в 2018-19 годах.

Торговый гнев Трампа затронул и другие страны. США ввели дополнительные тарифы на импорт из Турции, Бразилии, Аргентины и нескольких развивающихся стран, включая Индию, которые в противном случае имели бы право на льготный тарифный режим в соответствии с законодательством США. Сейчас американо-индийские отношения ухудшаются.

США также применили экономические и вторичные санкции против широкого круга стран. Хотя некоторые санкции, очевидно, оправданы (например, против стран, вовлеченных в терроризм), администрация Трампа расширила использование этого инструмента с полной неприемлемостью. В настоящее время США применяют санкции против более 1000 стран, предприятий и частных лиц в год.

Более того, США даже угрожали тарифами на французский импорт на сумму 2,4 миллиарда долларов в ответ на план Франции ввести внутренний налог на цифровые услуги. И это вдобавок к ежегодным сборам в размере 7,5 миллиардов долларов, которые США могут наложить на импорт из ЕС в рамках разрешения спора между Airbus и Boeing. Опасения по поводу торговой войны между США и ЕС создали облако неуверенности в отношении автопроизводителей и многих других секторов по всему миру.

Наконец, как будто все это не наносило достаточного ущерба глобальной торговой системе, США отказываются разрешать новые назначения в Апелляционный орган ВТО, который в настоящее время лишен возможности разрешать двусторонние торговые споры. В отсутствие функционирующего правоприменительного механизма у национальных правительств гораздо меньше стимулов для выполнения своих обязательств перед ВТО.

В условиях растущей геополитической напряженности США сейчас нуждаются в союзниках как никогда. Но многие не решаются вступить в контакт с нынешней администрацией. В конце концов, односторонняя торговая политика Трампа достигла противоположности ее целям, многие из которых могли бы быть достигнуты посредством многостороннего сотрудничества.

Энн О. Крюгер

Источник.