Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Поскольку аналитические центры США уже разработали планы по созданию авторитарного правительства при второй администрации Дональда Трампа, ставки на президентских выборах в этом году трудно переоценить. Во всем мире «авторитеты» настраивают демократические институты против себя и учатся друг у друга.

За последнее десятилетие Рут Бен-Гиат стала одним из ведущих англоязычных экспертов и летописцев авторитарных лидеров XXI века. Профессор истории и итальянских исследований в Нью-Йоркском университете и автор книги «Сильные люди: Муссолини в наши дни», она предостерегает от самоуспокоенности перед лицом растущих угроз демократии во всем мире.

Project Syndicate: Каково ваше рабочее определение «сильного человека» двадцать первого века? Или, точнее, каких современных политических лидеров вы включаете в эту категорию и какие общие черты у них есть?

Рут Бен-Гиат: Я использую термин «сильный человек» для авторитарных лидеров, которые наносят ущерб или уничтожают демократию, используя сочетание коррупции, насилия, пропаганды и мужественности (мужественности как инструмента политической легитимности). Культ личности сильного человека возвышает его как «человека из народа» и «человека выше всех других мужчин». Авторитаризм предполагает реорганизацию правительства, чтобы устранить ограничения на лидера – что, в свою очередь, позволяет ему безнаказанно совершать преступления – а мужественность необходима для культов личности, которые представляют главу государства всемогущим и непогрешимым.

Авторитетные люди, как я их определяю, также осуществляют форму управления, известную как «персоналистское правление». Государственные институты организованы вокруг самосохранения лидера, чьи частные интересы преобладают над национальными интересами как во внутренней, так и во внешней политике; Таким образом, государственная должность становится средством частного обогащения (лидера, его семьи и друзей).

Персоналистское правление связано с автократией. Хорошим примером является Россия Владимира Путина, где клептократическая экономика позволяет систематически грабить частные и государственные предприятия ради финансовой выгоды лидера и его окружения. Однако персоналистское правление может возникнуть и в странах с деградировавшей демократией, когда политику удается осуществлять полный контроль над своей партией, развивать культ личности и оказывать чрезмерное влияние на средства массовой информации. Это произошло в Италии при Сильвио Берлускони (который владел частными телевизионными сетями страны и многим другим) и в Америке при Дональде Трампе (благодаря его управлению Twitter и его союзу с Fox News).

Поскольку лидеры-персоналисты всегда коррумпированы, они и их ближайшее окружение обычно подвергаются расследованию, когда они приходят к власти в условиях демократии. В таких случаях управление все больше вращается вокруг их защиты. Больше ресурсов партии и государственной службы будет направлено на оправдание лидера и наказание тех, кто может причинить ему вред, таких как судьи, прокуроры, оппозиционные политики и журналисты. В Соединенных Штатах Республиканская партия полностью отдалась этому персоналистскому начинанию. Подкомитет Палаты представителей по вооружению правительства, возглавляемый сторонником Трампа Джимом Джорданом, является лишь одним примером правительственного механизма, созданного с единственной целью — преследовать любого, кто угрожает лидеру.

Даже там, где расследование в отношении лидера больше невозможно, как в Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, грозная армия юристов, троллей, бюрократов и других будет поддерживать культ лидерства и следить за любыми трещинами в броне. Следовательно, турецкое правительство тратит значительное время и государственные средства на возбуждение десятков тысяч «исков об оскорблении» против критиков Эрдогана.

Наконец, хотя демократические лидеры могут быть глубоко ущербными как личности, коррупция и паранойя диктатора неизбежно приводят к созданию крайне неблагополучных структур управления, таких как «внутренние святилища», состоящие из подхалимов, членов семьи и советников, выбранных за их лояльность, а не за их опыт. В результате лидеры постепенно перестанут иметь надлежащую объективную информацию для принятия обоснованных решений. Их импульсивный и подвижный характер превратит их кабинеты в цирк наймов и увольнений, при этом хаос еще больше заглушит здравые советы. Трамп, который сделал своих дочь и зятя главными советниками, принадлежит к этой линии. «Во-первых, я говорю сам с собой, потому что у меня очень хороший мозг, и я много чего сказал», — сказал он в 2016 году, когда его спросили, кто консультирует его по внешней политике. Когда авторитарный лидер созрел для свержения, он может узнать об этом последним.

PS: Не могли бы вы включить в этот список тех генеральных директоров и бизнес-лидеров, которые, как Илон Маск, обладают абсолютной властью в своих организациях?

РБГ: В бизнесе есть много «маленьких тиранов», которые создают структуры принятия решений, подчиняющиеся их прихотям, и которые живут в полуфантастической среде, основанной на их требованиях лояльности. Адам Нойманн, бывший генеральный директор WeWork, является хорошим примером. Конечно, корпоративные лидеры обычно должны подчиняться советам директоров и другим фидуциарным структурам, которые существуют для сохранения целостности и прибыли предприятия; вот почему Нойман в конечном итоге был удален. Но это происходит не всегда, как показывает случай Маска (в Tesla).

НОРМАЛИЗАЦИЯ ЭКСТРЕМИЗМА
PS: Как нам следует понимать эволюцию Трампа с тех пор, как он впервые объявил о своей кандидатуре в президенты в июне 2015 года? В чем он стал опаснее, а в чем стал просто «известной величиной»?

РБГ: Трампизм зародился в 2015 году как движение, подогреваемое консервативной тревогой и гневом белых сельских жителей на многорасовую и прогрессивную Америку. Его авторитарное президентство продолжалось – что советники Трампа рассматривали как «шок для системы» – что вызвало волны преступлений на почве ненависти против цветного населения и нехристиан. Затем ситуация достигла нового этапа после нападения на Капитолий 6 января 2021 года, в результате которого насилие было применено не только для того, чтобы удержать Трампа на посту, но и для того, чтобы не дать избранному вице-президенту Камале Харрис и другим представителям социального и расового прогресса прийти к власти. .

Нормализация экстремизма сыграла решающую роль в этом успехе. Трамп очень усердно работал над тем, чтобы заставить американцев принять авторитаризм как высшую форму правления, и эта эмоциональная переподготовка проходила по нескольким направлениям. Например, он стремился изменить восприятие политического насилия, используя свои митинги с 2015 года, чтобы представить его как необходимый и оправданный – предпочтительный способ борьбы с различиями. Он также неоднократно восхвалял диктаторов по всему миру, стремясь изменить восприятие американцами тиранов. И он возглавил масштабную, согласованную кампанию по делегитимизации демократических лидеров и институтов, от выборов и судов до свободной прессы. Все они изображаются неэффективными, коррумпированными и опасными.

Трамп изучил политический рынок и стал выразителем причин и эмоций, которыми, по его мнению, американская политика пренебрегала. Он определил и назвал новый избирательный округ: «забытые» – белые избиратели из сельской местности и пригородов, рабочий класс, которых демократы игнорировали. Он сказал им, что любит их, провозгласил себя их спасителем и сделал себя жертвой ради них. Ничто из этого не ново для авторитарной политики, но это было ново для Америки, учитывая масштабы, которых она достигла.

PS: Существует давняя дискуссия о том, является ли Трамп скорее симптомом или причиной, причем сторонники «симптомов» утверждают, что аналогичный политик заполнил бы пустоту, если бы Трамп ушел со сцены. Согласны ли вы с этим, или есть что-то уникальное и привлекательное в такой фигуре, как Трамп (или в исторических предшественниках, таких как Муссолини)?

РБГ: Сильные люди используют свои культы личности, чтобы заявить о своей уникальности. Как личности они действительно являются новаторами в репрессиях и коммуникации, способными представить себя символами всего, чего больше всего хотят в данный момент (безопасность от расовых врагов, защита от левой анархии и глобалистов за рубежом и т. д.). Они могут общаться со своими последователями на эмоциональном уровне. Нацисты чувствовали, что Гитлер обращался непосредственно к ним и выражал то, что они не знали, как сформулировать, и на митингах Трампа можно найти множество цитат людей, которые испытывают то же самое по отношению к своему лидеру.

Но силач порождает и подражателей (в нацистской Германии их называли «мини-Гитлерами»). Хотя эти фигуры часто ненавидятся людьми, даже несмотря на то, что оригинал остается любимым, они выполняют важную функцию, институционализируя ценности и стиль тирана. Однако иногда авторитарный лидер может стать слишком большой обузой для консервативной элиты страны, поэтому поддержка создается для того, кто столь же радикален, но выглядит и звучит более приемлемо.

Это произошло на Филиппинах, где грубые заявления бывшего президента Родриго Дутерте об убийстве людей принесли ему расследование Международного уголовного суда и плохую репутацию страны в прессе. Это открыло возможности для нынешнего президента Фердинанда «Бонгбонга» Маркоса-младшего, сына бывшего диктатора Фердинанда Маркоса. Бонгбонг известен элитам страны, и на первый взгляд он гораздо более респектабелен. Когда Дутерте ушел в отставку, чтобы помочь своей дочери быть избранной на пост вице-президента, семья Маркос вернулась к власти. Именно так наследие диктатуры институционализируется и нормализуется.

В США губернатор Флориды Рон ДеСантис должен был стать более отточенным экстремистом, которого республиканцы могли использовать, чтобы избавиться от Трампа (вместе со всем его юридическим и другим багажом). Но ДеСантис оказался непригодным. Хотя его авторитарный стиль руководства и репрессивная политика вполне устраивали Республиканскую партию, он был слишком непохожим, а его личность слишком деревянной. Некоторые также надеялись, что эту роль сможет взять на себя Никки Хейли (и она продолжала получать голоса на праймериз даже после того, как выбыла из гонки). Принцип, когда-то примененный к Берлускони, применим и к Трампу: альтернативы нет.

PS: Что это будет означать для Америки, если Трамп победит в ноябре? Согласны ли вы с Робертом Каганом из The Washington Post, что Америка станет «диктатурой»?

РБГ: Чтобы понять ставки на выборах этого года, достаточно прочитать «Проект 2025» Фонда «Наследие», план с нейтральным названием по превращению Америки в автократию, и послушать, что Трамп говорит, что он сделает с Америкой и американцами. Я был одним из первых, кто увидел в Трампе авторитарного лидера, и с тех пор я не видел ничего, что могло бы меня утешить. В комментарии CNN в январе 2017 года я предсказал, как он будет вести себя на посту. К сожалению, мои предупреждения оказались точными во всех деталях, от его нападок на судей и прессу до его попыток лишить легитимности институты и культивировать культ личности.

Я не сомневаюсь, что Трамп попытается применить диктаторскую власть, чтобы положить конец своим проблемам с законом и без последствий репрессировать своих критиков и следователей. Он продолжит превращать партийные структуры в средство личного обогащения. Национальный комитет Республиканской партии уже оплатил его личные юридические расходы спустя долгое время после того, как он покинул свой пост, и теперь его невестка Лара Трамп является его сопредседателем.

Между тем, сторонники Трампа в «Проекте 2025» уже много лет работают над тем, чтобы способствовать разрушению демократии. Показательно, что они видят «экзистенциальную необходимость агрессивного использования огромных полномочий исполнительной власти». Диктаторы всегда оправдывают свои репрессии необходимой реакцией на какую-то чрезвычайную ситуацию в стране. Теперь добавьте стремление Трампа добиться личного иммунитета за любые преступления, которые он совершит, его усилия по привлечению большего количества недобросовестных друзей, обещая помилование, и его клятву предоставить сотрудникам полиции иммунитет от судебного преследования. Становится легко увидеть, как верховенство закона превратится в правление беззаконников с Трампом в качестве главного бандита.

НЕЛИБЕРАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЭШНЛ
PS: Почему движение MAGA так охотно идентифицировало себя с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, а не с другими фигурами, такими как Ярослав Качиньский в Польше (до недавнего отстранения его партии от власти)?

РБГ: У Орбана необычная история. Я называю его силачом, «сделанным в Америке и Венгрии». Проиграв переизбрание на пост премьер-министра в 2002 году социалистической коалиции, он начал путь переосмысления как крайне правый политик. В 2008 году Биньямин Нетаньяху, тогдашний лидер оппозиции в Израиле, познакомил Орбана с Артуром Финкельштейном, политическим консультантом-республиканцем, который специализировался на разработке кампаний, призванных вызвать гнев и страх у избирателей и поляризовать электорат.

Именно Финкельштейн вместе со своим протеже Джорджем Бирнбаумом создали злодейского «Джорджа Сороса» в воображении правых, превратив миллиардера-защитника демократии во всемогущего эксплуататора и хищника. Орбан вернулся к власти два года спустя, и «Джордж Сорос», антисемитское творение двух американских евреев, с тех пор помогает ему оставаться там.

Орбан изображал себя защитником белой христианской цивилизации от «глобалистов», и эта тема для разговоров теперь также является центральной на платформах Республиканской партии. Республиканская партия также очарована «нелиберальной демократией» — лозунгом Орбана, обозначающим модель управления, в которой выборы свободны, но несправедливы, поскольку они направлены на достижение желаемых результатов. Он и его партия добились этого посредством доминирования в средствах массовой информации, так что послания оппозиционных кандидатов на самом деле не доходят до избирателей за пределами больших городов; и посредством чисток от нелоялистов в судебной системе и избирательном аппарате, чтобы любые проблемы с результатами можно было быстро повернуть вспять.

В то время как мы слышим о людях, выпадающих из окон или подвергающихся отравлению в России, Орбан полагается на более скрытые формы угроз и давления. Это делает его привлекательным для экстремистов в костюмах, таких как президент Фонда «Наследие» Кевин Робертс, который хочет автократии, но при этом не пачкает рук. Из-за захваченной венгерской прессы мы не знаем полной предыстории того, как Орбан убедил владельцев 500 медиа-объектов «добровольно» «пожертвовать» свои активы союзному правительству фонду в 2018 году. Но довольно легко понять, почему он стал образцом для MAGA и для крайне правой элиты, которая работает за кулисами в более широком смысле.

«Мы словно близнецы», — воскликнул Трамп, принимая Орбана в Белом доме в 2019 году. После нескольких лет правления Трампа Америка действительно могла бы напоминать Венгрию.

PS: По мнению многих комментаторов, премьер-министр Италии Джорджия Мелони превратилась в более умеренного, мейнстримного политика, несмотря на то, что возглавляет партию с фашистскими корнями. Что ты на это скажешь?

РБГ: Я не из тех, кто считает Мелони умеренным. Она является крайне правой активисткой, которая позиционирует себя как консерватор за рубежом, но хранит молчание, когда сторонники Муссолини публично приветствуют Иль Дуче в Италии. Мелони ведет двойную игру. В вопросах внешней политики она занимает продемократические позиции (особенно в вопросах помощи Украине), что позволяет Италии поддерживать хорошую репутацию среди своих спонсоров в Европейском Союзе. Это успокаивает консервативную элиту и технократов внутри страны, давая ей больше свободы действий для реализации авторитарной программы внутри страны.

Эта повестка дня включает ограничение репродуктивных прав и прав ЛГБТ (она выступает за «естественную» семью, состоящую из одного мужчины и одной женщины, и не поддерживает однополые браки или усыновление однополыми парами); пересмотр конституции для усиления исполнительной власти; и использовала свое положение, чтобы попытаться остановить критиков судебными исками. Например, она подает в суд на выдающегося (81-летнего) классика Лучано Канфору за то, что он назвал ее «неонацисткой в ​​душе» за шесть месяцев до ее вступления в должность, а ее адвокатом в этом предприятии является действующий министр юстиции.

P.S.: Что опаснее, глубоко непопулярный авторитарный лидер или популярный? С одной стороны, Нетаньяху настолько отчаянно пытается избежать судебного преследования, что, похоже, готов пойти на все, чтобы остаться у власти. С другой стороны, президент Сальвадора Наиб Букеле попирает гражданские права и права человека, но имеет заоблачный рейтинг одобрения.

РБГ: Как я пишу в «Сильных людях», самый опасный авторитарист — это тот, кто больше не может рисковать отстранением от власти. Это фактор, который имеет наибольшее значение. Поскольку уход с поста обычно означает плохой конец – в виде судебного преследования, изгнания, тюрьмы или чего-то еще хуже – лидер в таком отчаянном положении сделает все, чтобы остаться у власти.

Нетаньяху действительно является примером. Во-первых, он объединился с такими экстремистами, как Итамар Бен-Гвир (который ранее был осужден по обвинению в поддержке терроризма), чтобы вернуться к власти и избежать судебного преследования. Затем он попытался провести корыстную «судебную реформу», которая вызвала массовые протесты в Израиле. Теперь он хочет расширить свою войну с ХАМАС. Ами Аялон, бывший глава Шин Бет (службы внутренней безопасности), недавно прямо заявил, что Нетаньяху с радостью продлил бы войну, чтобы избежать ухода с поста, поскольку тысячи израильтян продолжают протестовать против него и требуют его отставки.

Недавний раунд чисток в руководстве израильской обороны, возможно, был попыткой навести порядок в качестве наказания за провалы разведки перед терактами 7 октября. Но стоит отметить, что увольнение инсайдеров также является тем, что делают автократы, когда чувствуют, что их власть находится под угрозой.

Рут Бен-Гиат
— профессор истории и итальянских
исследований Нью-Йоркского
университета

Источник.