Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Преобладающие стратегии устойчивого развития в подавляющем большинстве зависят от разрозненных решений сверху вниз. Вместо этого необходимы восходящие стратегии, подкрепляемые общественными и некоммерческими предприятиями, руководствующимися социальными и экологическими целями в дополнение к экономическим целям.

В условиях все более разделенной глобальной экономики традиционные стратегии развития, которые в значительной степени зависят от международной торговли и инвестиций, теряют свою эффективность. В то же время бюджеты как национальных правительств, так и многосторонних банков развития истощены из-за требований действий по борьбе с изменением климата, восстановления после пандемии, погашения долга и, во многих случаях, конфликтов.

Но проблема еще более фундаментальная. Бедность, неравенство, изменение климата и ухудшение состояния окружающей среды являются сложными системными проблемами. Тем не менее, преобладающие политические подходы сосредоточены на разработке отдельных решений конкретных проблем или даже конкретных аспектов проблем, практически не принимая во внимание то, как их решения — и лежащие в их основе проблемы — взаимодействуют между собой.

Ученый-эколог Донелла Медоуз определяет систему как «взаимосвязанный набор элементов, которые согласованно организованы таким образом, чтобы достичь чего-то». Наша планетарная система терпит неудачу, потому что ее элементы, которыми люди могут управлять, организованы таким образом, что это приводит к плохим результатам. Только признавая взаимосвязанный характер наших социальных, экологических и экономических систем и комплексно решая проблемы, мы можем оптимизировать их функционирование и обеспечить благополучие человечества и планеты.

Этого нельзя достичь с помощью нисходящих, разрозненных решений, которые в подавляющем большинстве поддерживаются правительствами. Например, когда правительства направляют специализированные агентства для поддержки развития сельских поселений, они увеличивают транзакционные издержки, предоставляя физическую инфраструктуру по частям и не создавая общих баз данных, облегчающих координацию. Слабые связи с местным сообществом также могут подорвать эффективность вмешательств.

Многосторонние действия, осуществляемые национальными государствами, как правило, еще менее эффективны. Масштабы многосторонних банков развития и агентств по оказанию помощи просто слишком велики, и каждый из них действует в соответствии со своими целями и стандартами.

Вместо этого необходимы восходящие стратегии, опирающиеся на общинные и некоммерческие социальные предприятия (организации, преследующие как социальные, так и экономические цели). Эффективные социальные предприятия, если позаимствовать описание успешных некоммерческих организаций, данное гуру менеджмента Питером Друкером, «посвятили себя «творению добра», но также «осознают, что добрые намерения не заменят организацию и лидерство, подотчетность, производительность и результаты».

Микро-, малые и средние предприятия гораздо лучше оснащены, чем их крупные коллеги, для развертывания ориентированного на миссию управления, которое требуется социальным предприятиям. ММСП — 90% всех предприятий в мире — обеспечивают 70-80% общей занятости. Эти фирмы, которые часто получают небольшую прибыль или вообще не получают ее, таким образом несут ответственность за средства к существованию миллиардов рабочих, что делает их бесценными хранилищами знаний о потребностях и интересах большинства людей.

Эти интересы включают экологические императивы, которые неразрывно связаны с экономическими и социальными соображениями. Беднейшие и наиболее уязвимые слои населения, как правило, в наибольшей степени страдают от экологических опасностей, от загрязнения до стихийных бедствий. В то же время бедность может подтолкнуть сообщества к чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, таких как леса и рыбные запасы, в отчаянной погоне за доходом.

Тем не менее, ММСП не имеют доступа к формальным рынкам капитала, не говоря уже о целостной политике и институциональной структуре, включая вспомогательную инфраструктуру и согласованную правовую среду, которые позволили бы им действовать как эффективные социальные предприятия. В отчете Программы развития ООН за 2015 год было обнаружено, что эти недостатки значительно препятствуют развитию социальных предприятий.

Между тем, небольшое количество крупных фирм обладает огромным богатством и рыночной властью, что часто выражается в политическом влиянии. Но даже несмотря на то, что транснациональные корпорации рекламируют свои экологические, социальные и управленческие цели, соображения ESG остаются подчиненными максимизации прибыли. Менее связанные с местными сообществами, эти фирмы не подходят для предоставления восходящих микрорешений, которые в совокупности приводят к системным изменениям.

У нас есть инструменты и ресурсы, необходимые для решения коллективных проблем, с которыми мы сталкиваемся. Во всем мире нет недостатка в ноу-хау, равно как и в финансировании, которое можно было бы мобилизовать из государственных, корпоративных и благотворительных источников. И у нас есть средства для распределения этих активов. Технология уже позволила создать «глобальное достояние знаний», через которое социальные предприятия могут получить доступ к ноу-хау, а благодаря надежной аккредитации — к финансированию, в котором они нуждаются.

Но необходимо сделать больше, чтобы максимально использовать эти активы. Для этого потребуется использовать существующие технологии, ноу-хау и бизнес-модели, чтобы помочь социальным предприятиям добиться как устойчивости, так и воздействия. В более широком смысле мы должны соответствующим образом пересмотреть наши стратегии устойчивого развития, признав, что системные проблемы требуют системных решений.

Эндрю Шэн
— выдающийся научный сотрудник
Глобального института Азии
Гонконгского университета

Сяо Гэн
— председатель Гонконгского
института международных финансов,
профессор и директор Института
политики и практики Шэньчжэньского
финансового института Китайского
университета Гонконга, Шэньчжэнь

Источник.