Репрессивные меры Коммунистической партии Китая против компании Didi, занимающейся вызовом пассажиров, из-за предполагаемых проблем с безопасностью данных, похоже, являются лишь началом более широкой кампании по установлению контроля над процветающим технологическим сектором страны. Иностранные инвесторы, надеющиеся, что китайские лидеры осознают свою глупость и изменят курс, должны подумать еще раз.
Последним примером склонности Китая к самовредительству являются внезапные и произвольные регулирующие меры, принятые Администрацией киберпространства Китая (CAC) против Didi Chuxing, компании, занимающейся поиском пассажиров, которая недавно привлекла 4,4 миллиарда долларов в ходе IPO на Нью-Йоркской фондовой бирже. 2 июля, всего через два дня после успешного предложения Didi, в результате которого компания оценивалась более чем в 70 миллиардов долларов, CAC, отдел правящей Коммунистической партии Китая (КПК), маскирующийся под государственное агентство, объявил о проверке безопасности данных компании. Двумя днями позже CAC внезапно приказал убрать Didi из магазинов приложений, что привело к потере почти четверти рыночной стоимости компании.
9 июля CAC шокировал технических предпринимателей и их западных инвесторов, заявив, что все компании, у которых есть данные от более чем одного миллиона пользователей, должны пройти проверку безопасности перед листингом на зарубежных фондовых биржах. После полной реализации эта новая политика может перекрыть доступ китайских технологических компаний к иностранному капиталу.
По иронии судьбы, американо-китайские ястребы давно мечтали об этом.
Любая так называемая проверка безопасности данных, проводимая секретным партийным агентством с небольшим техническим опытом, без юридической ответственности и ответственностью только перед своими политическими хозяевами, создаст еще одно непредсказуемое нормативное препятствие, отпугивающее большинство, если не всех, иностранных инвесторов. Поскольку иностранные спонсоры китайских технологических стартапов обычно планируют выйти из своих инвестиций через зарубежный листинг — предпочтительно в Нью-Йорке, — перспектива того, что агентство CPC будет иметь право вето на будущие листинги, может заставить их крайне неохотно инвестировать.
Иностранные инвесторы, обычно хорошо зарекомендовавшие себя венчурные компании, приносят не только столь необходимое финансирование, но также ценный опыт и передовые методы управления, которые жизненно важны для успеха технологических стартапов. Почти все доминирующие китайские технологические гиганты, включая Alibaba, Tencent и Baidu, полагались на иностранное финансирование, чтобы превратиться в чрезвычайно процветающие компании. Если бы CPC потребовал подобного обзора безопасности данных два десятилетия назад, ни один из них не существовал бы — и современный технологический ландшафт Китая был бы безлюдным.
А учитывая, что закон Китая о безопасности данных уже требует, чтобы все технологические компании хранили свои данные внутри страны, опасения правительства по поводу потенциальной утечки данных через платформу совместного использования пассажиров, такую как Didi, вряд ли заслуживают радикальных изменений правил и произвольных ограничений. Незначительных нормативных изменений было бы более чем достаточно для решения законных проблем национальной безопасности политиков.
Но иностранные инвесторы, надеющиеся, что китайские лидеры осознают свою глупость и изменят курс, должны подумать еще раз. Убийство пресловутого золотого гуся, похоже, является специальностью CPC. Фактически, ни Didi, ни Alibaba, получившие в апреле рекордный антимонопольный штраф в размере 2,8 миллиарда долларов от китайского правительства, даже близко не подошли к тому, чтобы стать крупнейшим подобным существом, которое Китай за последнее время убил. Это нежелательное различие принадлежит Гонконгу, автономия и процветание которого находятся в серьезной опасности после того, как в прошлом году правительство ввело драконовский закон о национальной безопасности.
К КПК применима известная китайская пословица. Партия продолжает «причинять боль близким и радовать врага» (qintong choukuai). Технические боссы Китая на собственном горьком опыте учатся тому, что им следует больше опасаться собственного правительства, чем двухпартийной синофобии Америки.
Минксин Пей
— профессор государственного
управления в колледже Клермонт
Маккенна и старший научный
сотрудник Германского фонда
Маршалла в США — нерезидент