Китай готовится к трудным временам

Ноябрь 1st, 2022 admin

Китай готовится к трудным временам

Исторически сложилось так, что наиболее важные реформы Китай проводил во времена кризиса. Мандат, предоставленный 20-м Всекитайским конгрессом Коммунистической партии и председателем Си Цзиньпином своим ближайшим союзникам, соответствует этой схеме.

ГОНКОНГ. В прошлом месяце внимание всего мира было приковано к 20-му Всекитайскому съезду Коммунистической партии Китая (КПК). Помимо захватывающих заголовков событий, особенно утверждения президента Си Цзиньпина на третий срок у власти, Конгресс выступил с отрезвляющим докладом, в котором Си утверждал, что в условиях беспрецедентных внешних и внутренних вызовов партия и нация должны готовиться к более трудным временам.
В первые два срока Си сосредоточился, во-первых, на консолидации власти и искоренении коррупции. В плане социально-экономической политики его главным приоритетом было искоренение абсолютной бедности и построение «умеренно зажиточного общества» (сяо кан). Но в течение следующих пяти лет Си запланирует кардинальные изменения в политике Китая, сделав главной целью своей администрации укрепление национальной безопасности, а не экономическое развитие. Экономика должна служить национальной безопасности за счет достижения самостоятельности в ключевых технологиях и материалах, например полупроводниках, в рамках стратегии Си Цзиньпина «Сделано в Китае до 2025 года».

Экономика Китая, конечно, страдает от значительных встречных ветров. В третьем квартале 2022 года экономический рост оставался вялым, на уровне 3,9%, не в последнюю очередь из-за политики нулевого распространения COVID, которая означала блокировку многих городов и регионов. Рынок недвижимости становится все более ненадежным, а фондовый рынок достиг рекордно низкого уровня после Конгресса. Безработица растет.

В то же время международные отношения Китая становятся все более напряженными. Введение Америкой новых радикальных ограничений на продажу полупроводников Китаю является лишь последней эскалацией торговой и технологической войны между двумя крупнейшими экономиками мира. Предупреждения высокопоставленных американских чиновников о том, что Америка должна подготовиться к китайскому вторжению на Тайвань, еще больше обостряют напряженность.

Соединенные Штаты решительно выступают против провозглашения независимости Тайваня — и на то есть веская причина: почти все китайцы воспримут это как объявление войны Китаю. Такое событие было бы поистине катастрофическим для мира, так как легко могло бы перерасти в ядерный конфликт. Таким образом, тайваньский вопрос необходимо решать деликатно, чтобы ни одна из сторон не стремилась усилить трения.

Как прозорливо заметил в 2019 году политолог Чжэн Юннянь, Китай рискует попасть в две ловушки: ловушку среднего дохода и ловушку Фукидида. Чтобы избежать их и построить процветающий, современный, безопасный и ориентированный на людей Китай, потребуется эффективное и мудрое руководство. То, что новое руководство объединено вокруг Си, не подлежит сомнению, поскольку многие тесно сотрудничали с ним в Фуцзяне, Чжэцзяне и Шанхае до того, как он стал центральным руководителем.

Среди новых членов Постоянного комитета Политбюро — вероятный следующий премьер-министр Ли Цян, который до недавнего времени занимал пост секретаря КПК в Шанхае, и вероятный следующий первый вице-премьер Дин Сюэсян, бывший руководитель аппарата Си. Секретари КПК Гуандуна и Пекина – Ли Си и Цай Ци соответственно – также присоединяются к группе высшего руководства партии.

У вернувшихся членов Постоянного комитета такие же прочные связи с Си. Ван Хунин, который, вероятно, возглавит Национальную политическую консультативную конференцию, был доверенным политическим советником не только Си, но и предшественников Си Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао. Чжао Лэцзи, который, вероятно, будет председателем следующего Всекитайского собрания народных представителей, был главой антикоррупционного органа во время последнего срока Си.

Продвижение на руководящую должность на национальном и провинциальном уровнях зависит от избрания чиновника в Центральный комитет, в который входят 203 полноправных члена и 168 альтернативных членов. Хотя число членов ЦК из зарубежных высших учебных заведений (или финансового сектора) сократилось, им нельзя пренебрегать.

Например, Инь Юн, бывший заместитель председателя Народного банка Китая, учился в Гарвардском университете. Хэ Лифэн, нынешний глава государственного агентства по планированию Китая и, вероятно, следующий вице-премьер, учился и в Китае, и в США.

Это говорит о том, что лидеры Китая признают важность возобновления взаимодействия с иностранными экономическими и финансовыми заинтересованными сторонами. Фактически, учитывая жесткую внешнюю экономическую среду — с надвигающейся глобальной рецессией и укреплением доллара США — новая команда руководителей будет привлекать деловых и иностранных инвесторов и торговых партнеров в рамках усилий по ускорению роста. Ли Цян, которому приписывают открытие завода Tesla в Шанхае, имеет большой опыт управления внешнеэкономическими связями.

В то же время руководство Китая будет усиливать стимулы для местных чиновников и частных предпринимателей для стимулирования китайского бизнеса и увеличения занятости. И они будут работать над снижением затрат на стратегию нулевого COVID, которая особенно сильно ударила по малым и средним предприятиям, сектору персональных услуг и коммерческой недвижимости.
Чтобы восстановить доверие потребителей и бизнеса, фискальные и монетарные инструменты должны будут использоваться более агрессивно для оживления торговли, инвестиций, доходов и потребления. К счастью, у Китая есть необходимое фискальное и монетарное пространство , чтобы справиться с потенциальными шоками спроса и роста. Долгосрочные структурные проблемы, такие как растущий спрос на медицинское обслуживание и пенсионные пособия, императив зеленого развития и проблемы с финансированием местных органов власти, также должны быть решены в срочном порядке.

Исторически сложилось так, что наиболее важные реформы Китай проводил во времена кризиса. XX съезд дал руководству страны недвусмысленный мандат на принятие трудных решений, которых требуют трудные времена. Добьются ли они успеха или потерпят неудачу, весь мир почувствует последствия.

 

Эндрю Шэн
— выдающийся научный сотрудник Глобального
института Азии Гонконгского университета

Сяо Гэн
— профессор и директор Института политики
и практики Шэньчжэньского финансового
института Китайского университета Гонконга,
Шэньчжэнь, председатель Гонконгского
института международных финансов

 

 

Источник.

 

Опубликовано в рубрике АНАЛИТИКА Метки: , ,
«
»
Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий