Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Когда экономисты говорят о глобальной конвергенции, они обычно имеют в виду, что развивающиеся страны растут быстрее, чем страны с развитой экономикой, а доходы бедных в мире достигают уровня более богатых стран. Ирония сегодняшнего дня заключается в том, что мы наблюдаем скорее нисходящую, чем восходящую конвергенцию.

Дуализм долгое время считался определяющей чертой развивающихся стран, в отличие от развитых стран, где предполагалось, что передовые технологии и высокая производительность преобладают во всей экономике. Это обозначило экономику развития как отдельную отрасль дисциплины, отдельную от традиционной неоклассической экономики.

Хотя это различие, возможно, имело некоторый смысл в 1950-х и 1960-х годах, сейчас оно кажется не очень актуальным. Во-первых, методы, используемые для изучения развитых и развивающихся стран, по существу слились: экономика развития сегодня представляет собой, по сути, применение стандартных структур государственных финансов, экономики труда, экономики промышленности или макроэкономики к условиям с низким доходом. Но, возможно, еще важнее (и интереснее) то, что продуктивный дуализм стал критической и заметной чертой и стран с развитой экономикой, что требует средств, которые можно найти прямо в наборе инструментов политики развития.

Конвергенция между бедными и богатыми частями экономики остановилась, уровень образования все больше поляризовал рынки труда, а региональные различия увеличились.

В Европе рост неравенства был не столь заметен из-за более сильного государства всеобщего благосостояния, но и там действовали те же силы. Разрыв между лидерами и отстающими среди фирм и регионов рос, а средний класс сокращался.

Отправные точки могут быть разными, но проблемы региона, где исчезли хорошие рабочие места, кажутся экономисту, занимающемуся вопросами развития, удручающе знакомыми: недостаточная продуктивная занятость, быстро растущие социальные проблемы, такие как преступность и токсикомания, и низкое доверие к правительству среди различных социальных групп и делового сообщества. Препятствия, которые расовые или этнические меньшинства, недавние иммигранты или работники с низким уровнем образования должны преодолевать в таких условиях, являются хлебом с маслом экономики развития.

Несомненно, брошенные населенные пункты в странах с развитой экономикой могут иметь доступ к гораздо большим финансовым ресурсам. В США правительства штатов и местные органы власти не очень эффективно тратят десятки тысяч долларов на налоговые льготы и другие субсидии для привлечения крупных фирм. Но их чиновники обычно действуют в условиях структурных и бюрократических ограничений, которые были бы знакомы их коллегам из бедных стран. Как недавно сказал один опытный американский практикующий врач на встрече в Гарвардском университете, «мы находимся в центре всего, но ничего не контролируем».

Они также сталкиваются с аналогичными ограничениями в отношении доступных средств правовой защиты. Индустриализация была традиционным средством преодоления дуализма; по мере того как работники поглощаются более продуктивной производственной деятельностью, заработная плата растет, а общая производительность экономики увеличивается. Но как в развивающихся, так и в странах с развитой экономикой производство утратило способность создавать множество рабочих мест из-за автоматизации и других трудосберегающих инноваций. Занятость в обрабатывающей промышленности сократилась (как доля от общей занятости) даже в странах, сохранивших сильные промышленные отрасли, таких как Южная Корея или Германия.

Таким образом, как в странах с высоким, так и в странах с низким уровнем дохода экономическое развитие в будущем должно будет в гораздо большей степени опираться на услуги и малые и средние предприятия. Оба типа экономики будут нуждаться в новом типе скоординированной политики, направленной на стороны спроса и предложения на рынках труда, сочетающей программы обучения навыкам с поддержкой фирм. Хорошие рабочие места требуют хороших фирм, и наоборот.

Когда экономисты говорят о глобальной конвергенции, они обычно имеют в виду, что развивающиеся страны растут быстрее, чем страны с развитой экономикой, а доходы бедных в мире достигают уровня более богатых стран. Ирония сегодняшнего дня заключается в том, что мы наблюдаем скорее нисходящую, чем восходящую конвергенцию. Проблемы развитых стран все больше напоминают проблемы бедных стран. Модели и подходы, используемые для изучения развивающихся экономик, все более актуальны для решения проблем, с которыми сталкиваются богатые страны.

Дэни Родрик
— профессор в Школе государственного управления
им. Джона Ф.Кеннеди Гарвардского университета

Источник.