Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

До того, как COVID-19 закрыл целые сектора экономики США, рабочая сила США становилась все более поляризованной по образовательному, расовому и географическому признакам. Теперь эти тенденции усиливаются, что подчеркивает необходимость разумных ответных мер политики, ориентированных на работников.

БЕРКЛИ. Американцы, приближающиеся к осени и новому учебному году, борются с взаимосвязанными проблемами в области здравоохранения, экономики, семейной жизни и расовых отношений. Кризис COVID-19 сильнее всего обрушивается на наиболее уязвимых: цветных людей, людей с ограниченными возможностями, иммигрантов, женщин, менее образованных и других работников, занятых нестандартной, нестандартной и низкооплачиваемой работой без медицинской страховки или льгот.

Все это указывает на «двойную» рецессию, при которой «имущие» Америки терпят гораздо более мягкий удар, чем «неимущие». В начале 2020 года работники с заработной платой ниже средней почасовой оплаты труда составляли по оценкам 44% всех работников, несмотря на рекордно низкий уровень безработицы и рост заработной платы в нижней части распределения доходов (во многом благодаря повышению минимальной заработной платы во многих штатах). Низкооплачиваемые работники в два раза чаще, чем работники со средней и высокой заработной платой, имеют не более чем диплом об окончании средней школы. Около 54% составляют женщины и 45 % — цветные люди, которые чрезмерно представлены по сравнению с их долей в общей численности рабочей силы.

Среди низкооплачиваемых рабочих, которые все еще работают, многие заняты в важных, но подверженных риску отраслях, таких как упаковка мяса и пищевая промышленность.

По всей стране многие работники сталкиваются с невозможным выбором: заботиться о своих детях или приходить на свою важную, но низкооплачиваемую работу. А из-за того, что осенние школьные планы меняются, уход за детьми быстро возвращается к женщинам, угрожая отбросить десятилетия назад в сокращении гендерной оплаты труда и разрыва в возможностях.

Чтобы обратить вспять экономическую несправедливость пандемии и устранить явное структурное неравенство, которое она выявила, потребуется устойчивое и всеобъемлющее восстановление, основанное на хороших рабочих местах для всех работников. Первым приоритетом является немедленное развертывание мер сдерживания COVID-19 и план восстановления, который восстановит спрос на рабочую силу. Даже оптимистические прогнозы не предполагают возврата к уровню занятости 2019 года до 2022 года. Есть все основания ожидать, что многие из потерянных рабочих мест — возможно, столько же 40% — никогда не вернется.

Во-вторых, США отчаянно нуждаются в укреплении своей сети социальной защиты и улучшении условий для низкооплачиваемых работников за счет сочетания более высокой минимальной заработной платы, налоговых льгот на заработанный доход и расширения программы Medicaid во всех штатах. В-третьих, необходимы обучение и политика активного рынка труда, чтобы предоставить работникам лучшие возможности трудоустройства в будущем. В идеальном мире бывшие низкооплачиваемые рабочие вернутся в экономику на высокооплачиваемых квалифицированных работах.

Безусловно, повышение квалификации 44% американской рабочей силы не может произойти во мгновение ока. Но мы уже знаем основные характеристики успешные программы обучения:

• • прочные связи с местными работодателями и сообществами;
  • ориентация на конкретные отрасли и профессии;

отбор кандидатов на соответствие целевым профессиям;

• и индивидуальные услуги для завершения программы и успеха в работе.

Задача состоит в том, чтобы сделать эти программы доступными, а также включить в них комплексную помощь, такую ​​как консультирование и уход за детьми.

В Сан-Антонио Проект QUEST помогает недостаточно квалифицированным взрослым, 68% из которых составляют женщины и 66% латиноамериканцы, получить высшее образование, а затем дает им возможность получить хорошо оплачиваемую работу в сильных секторах местной экономики (здравоохранение, производство и торговля, информационные технологии). В 2018-19 годах выпускники программы увеличили свой годовая заработная плата на 203% и согласно недавнему исследованию, заработная плата участников продолжала расти в течение девяти лет после завершения программы.

Аналогичным образом, UpSkill Houston, возглавляемая работодателем, объединяет программы профессиональной подготовки и местных колледжей, чтобы подготовить потенциальных работников для работы в ключевых местных секторах, включая:

• нефтехимию;
• промышленное и торговое строительство;
• здравоохранение;
• а также портовая, морская и логистическая отрасли.

Большинство этих рабочих мест требует обучения техническим навыкам, а не четырехлетнего обучения в колледже.

Общественные колледжи, безусловно, являются наиболее важными поставщиками такого обучения. Уже 17 штатов (как республиканских, так и демократских) ввели ту или иную форму «бесплатных» общественных колледжей, а еще в 12 штатах ожидают принятия аналогичного законодательства. Бывший вице-президент Джо Байден, предполагаемый кандидат в президенты от Демократической партии, предложил партнерство между федеральными правительством и властями штатов, чтобы обеспечить бесплатное обучение в местных колледжах на срок до двух лет. Он также хочет выделить 50 миллиардов долларов на поддержку программ:

• обучения персонала;
• получение краткосрочных ученых степеней с помощью партнерства между промышленностью, профсоюзами и общественными колледжами;
• и разверните программу зарегистрированного ученичества.

Таким образом, у Соединенных Штатов есть выбор: они могут перейти на цифровые технологии с еще более высоким уровнем неравенства, чем у них уже есть, что приведет к дисфункциональной и неустойчивой «двойной» экономике, или они могут инвестировать в своих работников, чтобы сегодняшние «плохие» рабочие места могли стать завтрашняя хорошая работа.

Лаура Тайсон
Ленни Мендонка

Источник.