Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Экономические препятствия и внутренние разногласия уже давно препятствуют стремлению БРИКС стать глобальной дипломатической и финансовой силой, способной бросить вызов международным институтам, возглавляемым Западом. Это, наконец, меняется?

ВАШИНГТОН, округ Колумбия. Было время, когда все говорили о группе быстрорастущих развивающихся экономик с огромным потенциалом. Но БРИКС — Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка — изо всех сил пытались превратиться из многообещающего класса активов в единого реального дипломатического и финансового игрока. Это, наконец, меняется?

История БРИКС начинается с опубликованной в ноябре 2001 года статьи Джима О’Нила, в то время возглавлявшего отдел глобальных экономических исследований в Goldman Sachs Asset Management, под названием «Миру нужны лучшие экономические страны БРИК» (первоначальная группа не включала Южную Африку). В то время, когда мир столкнулся с последствиями краха доткомов и террористических атак 11 сентября 2001 года, О’Нил подчеркнул огромный потенциал стран БРИК, отметив, что рост их ВВП, вероятно, значительно ускорится в последующем. десятилетия.

В то время в Китае и Индии наблюдался быстрый экономический рост, а Россия, благодаря быстрому росту цен на сырьевые товары, восстанавливалась после постсоветского кризиса 1990-х годов. Рост в странах БРИК настолько опережал рост в странах с развитой экономикой, что О’Нил предсказал в 2003 году, что к 2040 году их совокупный ВВП может превысить тогдашнюю Группу 6 крупнейших развитых экономик.

В то время как мир ожидал экономического процветания стран БРИК, мало кто ожидал, что они сформируют единую группу. В конце концов, они представляют собой смесь неустойчивых демократий и откровенных автократий, каждая из которых имеет свою отличительную экономическую структуру. И две из них — Китай и Индия — уже давно застряли в пограничном споре , и никаких признаков разрешения.

Но БРИКС рассматривал свое экономическое объединение как возможность расширить свое глобальное влияние, создав альтернативу международным институтам, возглавляемым Западом. И какое-то время казалось, что они делают успехи.

Присоединение Южной Африки — тогда крупнейшей экономики Африки — в 2010 году придало группе больший вес. К 2014 году в качестве альтернативы Всемирному банку был создан Банк развития БРИКС — ныне Новый банк развития . В следующем году БРИКС создал Соглашение об условных резервах , чтобы поддержать членов, испытывающих краткосрочные трудности с платежным балансом.

Недавние события свидетельствуют о возобновлении импульса. В последнее время члены говорят о «дедолларизации» торговли, а некоторые поднимают вопрос о новой общей валюте БРИКС. Хотя призывы к дедолларизации не являются чем-то новым, некоторые эксперты считают, что валюта БРИКС «имеет потенциал узурпировать» доллар США или, по крайней мере, «поколебать [его] место на троне».

Более того, БРИКС, похоже, возвращается в качестве платформы для сотрудничества по целому ряду вопросов, включая изменение климата, глобальное управление и развитие. На самом деле, 19 стран, включая Аргентину, Турцию и Саудовскую Аравию, выразили заинтересованность в присоединении к БРИКС – заявки, которые будут обсуждаться на августовском саммите группы в Южной Африке.

Хотя институциональная структура группы остается недостаточно развитой, мотивы, которые привели к ее созданию, не уменьшились и вряд ли уменьшатся в ближайшее время. На самом деле БРИКС и их сторонники, похоже, объединены и движимы одним: недовольством.

Развивающиеся экономики возмущены обременительными условиями, навязанными им институтами, в которых доминирует Запад. Их тошнит от того, что они считают двойными стандартами в жизненно важных вопросах политики, таких как переход к зеленой экономике. Они не желают мириться с попытками «ограничить» свою экономику требованиями сохранения или ограничениями на обмен технологиями. Возможно, самое главное, они с подозрением относятся к западным нормам и ценностям как к фиговому листку эгоистичного поведения западных стран.

Неспособность — или нежелание — Запада реформировать глобальное управление, чтобы развивающиеся экономики, такие как Китай и Индия, имели большее влияние, усугубили эти недовольства. В конце концов, призывы к реформе звучали все громче на протяжении десятилетий — примерно с 1999 года, когда была сформирована «Большая двадцатка». После азиатского финансового кризиса 1997–1998 годов министры финансов и управляющие центральными банками начали проводить регулярные встречи на высоком уровне, и незападные представители хотели быть услышанными.

Поскольку обещания Запада проводить реформы ни к чему не привели, потенциальные альтернативы — от банков развития до валют — выглядят все более привлекательными для тех, кто чувствует себя обделенным. БРИКС пытаются построить новый мировой порядок «брикет за кирпичиком», и привлекательность их дела среди других недовольных стран растет.

Интересно, что произойдет, если к этому проекту присоединятся такие страны, как Аргентина или Саудовская Аравия. Даже «БРИКС-Плюс», принятый Китаем, может иметь большое значение для продвижения альтернативного мировоззрения и институциональной системы — целей, которые Китай также преследует в своей масштабной транснациональной инициативе «Один пояс, один путь» (ОПОП).

Безусловно, способность БРИКС реализовать свои амбиции остается далеко не гарантированной. Никто из его участников не собирается отказываться от национальных интересов, хотя именно это долгое время сдерживало БРИКС. Даже китайский ОПОП сравнивают с «новой формой империализма» — вряд ли это лучший способ завоевать давних друзей.

Ана Паласио
— приглашенный лектор в Джорджтаунском
университете, бывший министр иностранных
дел Испании и бывший старший вице-президен
и главный юрисконсульт Группы
Всемирного банка

Источник.