Хорошо это или плохо, но сейчас Китай и его экономическая политика играют решающую роль в мировой экономике, вызывая у всех интерес к его усилиям по увеличению расходов на внутреннее потребление. Но для того, чтобы Китай достиг своих текущих целей роста, ему необходимо изменить свой подход к миру.
ЛОНДОН — По мере того, как мы приближаемся к 2021 году, появляется все больше признаков возврата к допандемической норме, по крайней мере, в странах, которые не страдают от новых опасных вариантов коронавируса. Высокочастотные экономические индикаторы во многих частях мира укрепляются, опасения по поводу массовой безработицы уступают место опасениям по поводу инфляции, а G7 только что провела личный саммит.
Создав группу БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) в 2001 году, я внимательно следил за восхождением Китая и стал считаться китайским зубром. Я был взволнован экономическим потенциалом страны в 1990 году, когда я впервые посетил Пекин, работая в Swiss Bank Corporation. Прогуливаясь по шумным уличным рынкам столицы, я был удивлен тем, насколько это нормально. Может ли эта якобы «коммунистическая» страна стать главной силой в мировой экономике?
Этот вопрос оставался у меня в голове на протяжении 1990-х годов, отчасти из-за того, что международные макроэкономисты постоянно заламывали руки о растущей зависимости мировой экономики от потребления в США. Эти опасения росли с тех пор, как я начал работать профессиональным экономистом в 1980-х, когда я оказался в центре политических дилемм, связанных с Соглашениями о Плаза (1985) и Лувр (1987).
В то время политики США стремились повысить внутренний спрос в других развитых странах (а именно, в Германии и Японии). И после относительного успеха Китая в преодолении азиатского финансового кризиса 1997 года я стал рассматривать его как альтернативный глобальный двигатель, который все искали.
Но стоит отметить несколько дополнительных моментов. Хотя потребительские расходы в Китае остаются относительно низкими, за последние 20 лет они выросли примерно с одной шестой по сравнению с американскими. Более того, этот незначительный рост оказал гораздо более сильное влияние на мировую экономику, чем изменения в потреблении в США. А глобальное влияние китайского потребителя имеет огромный потенциал дальнейшего роста по сравнению с влиянием США.
Поэтому в интересах всех, чтобы потребительский спрос в Китае продолжал расти. Хотя маловероятно, что потребительские расходы Китая когда-либо достигнут 70% ВВП, увеличение до 50% является вполне разумной и желательной целью как для Китая, так и для всего мира. Если ВВП Китая (в текущих долларах США) вырастет до уровня США к 2030 году, 50% -ное соотношение потребления к ВВП означало бы дополнительные 4 триллиона долларов на потребительские расходы во всем мире.
В своих последних обсуждениях лидеры Китая выразили желание удвоить доходы домохозяйств в течение следующих 15 лет, что будет означать среднегодовое увеличение реального (с поправкой на инфляцию) ВВП примерно на 4,5%. Учитывая стареющую рабочую силу Китая, эта цель гораздо более реалистична, чем попытка достичь двузначных темпов роста в прошлом, и в целом она будет соответствовать подъему экономики Китая к паритету с США. Но если соотношение потребления к ВВП в Китае не увеличится, я сомневаюсь, что он достигнет своей цели.
Я подозреваю, что китайские политики еще недостаточно задумались об этой дилемме или о том, как она может повлиять на другие международные проблемы Китая. Еще до пандемии COVID-19 было ясно, что экономика Китая слишком велика, чтобы его политики не могли игнорировать глобальные последствия своих решений.
Проблемы, начиная от китайских технологических гигантов, таких как Huawei, до присутствия китайских студентов в западных университетах, стали источниками напряженности.
И, конечно же, международное сообщество обеспокоено положением Китая в области прав человека и внутренними неудачами, которые позволили COVID-19 перерасти из вспышки в пандемию.
В конце концов, Китаю понадобится остальной мир, если он хочет увеличить как внутреннее потребление, так и производительность. Лучший способ улучшить свое международное положение Китай — это мягкая дипломатия, которая уважает предпочтения и чаяния других стран, а не рассматривает их как источники конфронтации. Без такого изменения отношения Китай не достигнет своей цели по удвоению доходов в течение 15 лет, в результате чего его народ — и все мы — в худшем положении.
Джим О’Нил
— председатель Chatham House, бывший
председатель Goldman Sachs Asset
Management и бывший министр
финансов Великобритании