Уроки Нигерии для стран с развивающейся экономикой

Ноябрь 28th, 2025 admin

Уроки Нигерии для стран с развивающейся экономикой

Недавнее исключение Нигерии из «серого списка» Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) является результатом тесного взаимодействия политиков, регулирующих органов и правоохранительных органов. Это свидетельствует о том, что когда развивающиеся рынки проявляют политическую волю к проведению комплексных реформ, это замечает международная финансовая система.

АБУДЖА – 24 октября Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), созданная «Большой семёркой» для борьбы с угрозами международной финансовой системе, исключила Нигерию из «серого списка» стран, подлежащих усиленному мониторингу за неспособность пресечь отмывание денег и финансирование терроризма. Это достижение – не просто дипломатическое достижение, это знаменательное событие демонстрирует возможность проведения комплексной институциональной реформы даже в крайне сложных условиях.
Включение Нигерии в «серый список» ФАТФ в феврале 2023 года имело значительные экономические последствия для самой густонаселённой страны Африки и четвёртой по величине экономики. Международные банки стали всё более настороженно относиться к нигерийским транзакциям, торговое финансирование стало дороже, а приток прямых иностранных инвестиций замедлился. Эти препятствия также грозили сорвать более широкие макроэкономические реформы, которые уже начались.

Выйти из списка Нигерии позволило не просто техническое соответствие стандартам ФАТФ, а подлинная институциональная трансформация. Вместо того, чтобы просто отмечать пункты в контрольном списке, администрация президента Болы Ахмеда Тинубу приняла общегосударственный подход к реформированию финансовой системы Нигерии, ориентированный на достижение поставленной цели.

Процесс реформ начался в 2022 году с принятия Закона о предотвращении и запрете отмывания денег и Закона о предотвращении и запрете терроризма. Затем он перешел от законодательства к внедрению, введя в действие реестр бенефициарных собственников – важнейший инструмент повышения корпоративной прозрачности, требующий тесного взаимодействия между финансовыми регуляторами, Комиссией по корпоративным вопросам и различными правоохранительными органами.

Подразделение финансовой разведки Нигерии под руководством Хафсата Абубакара Бакари курировало реализацию плана действий ФАТФ из 19 пунктов. В начале 2025 года, всего за несколько недель до крайнего срока, Бакари мобилизовал несколько государственных учреждений для выполнения трёх оставшихся пунктов, что продемонстрировало уровень институциональной гибкости, необходимый для соответствия международным стандартам.

Не менее важную роль сыграло Управление советника по национальной безопасности под руководством Нуху Рибаду, которое обеспечивало бесперебойную координацию действий правоохранительных органов и разведывательных служб. Это улучшило выявление трансграничных валютных нарушений и способствовало судебному преследованию финансовых преступлений.

На посту министра финансов мне было поручено координировать реформы, проводимые несколькими регулирующими органами. В сотрудничестве с Национальной комиссией по страхованию мы усилили надзор за страховым сектором. В сотрудничестве с Таможенной службой Нигерии мы усилили контроль на границе. Совместно с Комиссией по ценным бумагам и биржам и Центральным банком Нигерии мы привели регулирование рынка капитала в соответствие с международными стандартами, что привело к принятию Закона об инвестициях и ценных бумагах 2025 года.

Эти финансовые меры дополнили более широкие экономические реформы, включая отмену топливных субсидий, гармонизацию валютных курсов и ужесточение налогово-бюджетной политики, что подчеркнуло приверженность Нигерии построению прозрачной экономики, основанной на правилах. Как отметил министр финансов Вале Эдун, нашей целью было не просто выйти из «серого списка», а улучшить управление и укрепить институциональный авторитет во всех сферах.

Результаты уже видны. Нигерия получила приглашение присоединиться к Инициативе ФАТФ по гостевым юрисдикциям, что позволяет ей участвовать в заседаниях организации под своим флагом — явный признак восстановления международного доверия. Что ещё важнее, успешные реформы снизили транзакционные издержки, улучшили доступ к мировому финансированию и повысили доверие инвесторов.

Примечательно, что достижение Нигерии не единично. В конце октября из «серого списка» были исключены ещё три африканские страны – ЮАР, Мозамбик и Буркина-Фасо.

Как отметила президент ФАТФ Элиза де Анда Мадрасо, бывший генеральный директор Министерства финансов и государственного кредита Мексики, одновременное исключение четырёх африканских стран из списка наблюдения организации – это «позитивный момент для континента», демонстрирующий, что когда развивающиеся экономики проявляют политическую волю к проведению масштабных реформ, международная финансовая система это замечает.

Опыт Нигерии преподносит три ключевых урока другим юрисдикциям, сталкивающимся с аналогичными проблемами. Во-первых, включение в «серый список» ФАТФ следует рассматривать не только как репутационный удар, но и как возможность для укрепления государственных институтов. Во-вторых, для устойчивой реформы необходимы скоординированные действия различных государственных органов – финансовых регуляторов, правоохранительных органов, таможенной службы и корпоративных реестров, – а не отдельные усилия по обеспечению соблюдения требований. Наконец, политическое лидерство необходимо, поскольку реформы такого масштаба требуют постоянной приверженности на самом высоком уровне.

Безусловно, процесс реформ далек от завершения. Поддержание соответствия требованиям потребует постоянной бдительности, наращивания потенциала и способности адаптироваться к меняющимся формам финансовых преступлений. Следующая взаимная оценка ФАТФ, запланированная на 2027 год, станет проверкой устойчивости недавних достижений страны.

Однако на данный момент выход Нигерии из «серого списка» должен послужить убедительным напоминанием о возможности проведения значимых реформ.

Восстановленная финансовая репутация страны обеспечивает прочную основу для привлечения инвестиций, необходимых Нигерии для развития инфраструктуры, создания рабочих мест, содействия инклюзивному росту и достижения амбициозной цели Тинубу по увеличению ВВП до 1 триллиона долларов к 2030 году. Задача на будущее — обеспечить, чтобы этот прогресс ознаменовал начало устойчивой институциональной трансформации, а не мимолетную победу.

 

Дорис Узока-Аните
— государственный министр
финансов Нигерии

 

 

Источник.

 

Опубликовано в рубрике АНАЛИТИКА Метки: ,
«
»
Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий