Темные офшорные деньги угрожают демократии

Январь 2nd, 2024 admin

Темные офшорные деньги угрожают демократии

Темные офшорные деньги, спрятанные в налоговых гаванях и странах с благоприятными законами о финансовой тайне, облегчают тайную поддержку кандидатов и манипулирование общественным мнением. Ужесточение контроля над этими юрисдикциями усилит сбор налогов в демократических странах и сократит ресурсы, доступные авторитарным режимам.

ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ/КЕМБРИДЖ – Демократии во всем мире сталкиваются с двумя основными угрозами: кризисом легитимности и все более агрессивными авторитарными режимами. Что связывает их и делает их гораздо более опасными, так это пагубное влияние переводов темных денег, особенно тех, которые проходят через офшорные налоговые гавани и юрисдикции с чрезмерной финансовой секретностью. Ограничение этих налоговых гаваней и требование большей прозрачности трансграничных финансовых потоков должны стать одним из основных приоритетов политики для всех стран G7 в 2024 году.
Внутренняя угроза демократии – это эрозия легитимности. В промышленно развитых странах, таких как Соединенные Штаты и Европа, новые технологии, растущие трансграничные потоки капитала и снижение торговых барьеров повысили среднюю производительность и обеспечили экономический рост за последние полвека, но выгоды от этого роста не получили широкого распространения. Неравенство в этих странах резко возросло с середины 1970-х годов, и миллионы людей теперь чувствуют, что их оставили позади.

Поддержка демократии подрывается верой в то, что экономическая игра «сфальсифицирована», и люди, которые уже обладают властью и привилегиями, получают больше всего – иногда за счет остальных. Хотя это убеждение может быть преувеличено, оно согласуется с реальностью уклонения от уплаты налогов.

Налоговые гавани позволяют богатым людям не только создавать свое богатство без уплаты налогов, но и осуществлять экономическую и политическую власть вдали от посторонних глаз и без какой-либо ответственности. В первую десятку налоговых гаваней входят как небольшие государства Карибского бассейна, так и широко уважаемые страны, такие как британские заморские территории (Британские Виргинские острова, Бермудские и Каймановы острова), Нидерланды, Швейцария, Люксембург, Сингапур и Объединенные Арабские Эмираты.

США и Великобритания также являются соучастниками. Их правила финансовой секретности позволяют необычайно большому количеству иностранных (и незаконных) денег найти убежище (США возглавляют этот индекс финансовой секретности).

Возникла многомиллиардная индустрия, в которой работают одни из самых ярких в мире юристов, бухгалтеров и консультантов, ориентированных на помощь богатым и беспринципным людям. Налоговые гавани особенно полезны для людей, получивших богатство, полученное нечестным путем, в результате взяток, воровства и других форм коррупции. Возможность скрыть личность сторон в любой финансовой сделке является ключевым требованием для успешной работы гавани.

Эта форма финансовой инженерии развращает демократию. Хуже того, это усугубляет вторую серьезную угрозу, с которой мы сталкиваемся: укрепление авторитарных режимов. Темные офшорные деньги облегчают поддержку кандидатов, манипулирование общественным мнением и убеждение людей голосовать за диктатора.

Темные деньги российских олигархов уже давно являются основой экономики и политической системы страны. Тесные связи президента Владимира Путина с источниками теневых денег хорошо задокументированы.

Менее широко оценивается то, как непрозрачные сделки позволили китайскому правительству построить обширную глобальную империю влияния. Мы только сейчас начинаем понимать, как много стран с низким уровнем дохода, особенно в Африке, должны различным организациям, поддерживаемым Китаем. В связи с этим Коммунистическая партия Китая, как сообщается, «инвестировала миллиарды долларов» в глобальную дезинформацию по всему миру. Это включает в себя усилия, сосредоточенные на недавних (и, вероятно, будущих) выборах в США.

Также стало болезненно очевидно, что большое количество денег поступает из Ирана в такие организации, как ХАМАС в Газе, Хезболла в Ливане и силы хуситов в Йемене, которые в настоящее время обрушивают ракеты на коммерческие суда в Красном море. Почти все это иранское финансирование проходит по темным каналам, включая (по данным властей США) организации в Турции и Йемене.

Закрыть эти каналы будет сложно, но самым эффективным способом борьбы с теневыми деньгами – и финансированием ими авторитаризма, преступности и терроризма – было бы подавление десятков налоговых гаваней, существующих по всему миру. Это повысит собираемость налогов в демократических странах и сократит ресурсы, доступные авторитарным режимам.

По иронии судьбы, некоторые из этих налоговых гаваней находятся под угрозой изменения климата и требуют международной помощи, чтобы справиться с потенциальным повышением уровня моря и более разрушительными штормами. Если эти островные государства и другие юрисдикции хотят участвовать в справедливых и разумных механизмах урегулирования (таких как финансирование, связанное с изменением климата или облегчение бремени задолженности), частично финансируемых G7, они должны соблюдать повышенные требования прозрачности.

Одним из ключевых элементов должно стать распространение правил «знай своего клиента» на все эти юрисдикции, подкрепленное соответствующими уголовными наказаниями. В частности, налоговым органам G7 должна быть предоставлена полная информация о том, кто владеет какими активами и кто кому осуществляет платежи.

Увы, некоторые случаи уклонения от уплаты налогов являются законными, исключительно благодаря лоббистской силе сверхбогатых и влиятельных консультантов и бухгалтеров, которые, несомненно, будут утверждать, что продуктивный бизнес переместится в другое место, если лазейки будут закрыты.

Этому следует противопоставить простой принцип, который должен быть общим для всех стран G7: прибыль бизнеса облагается налогом пропорционально тому, где происходят продажи.
Например, если вы переносите свою штаб-квартиру (или право на интеллектуальную собственность) в другую страну, вы все равно должны платить налог в США на основании вашей коммерческой деятельности в США. Соглашение G7 о глобальном минимальном корпоративном налоге стало шагом в правильном направлении, но еще многое предстоит сделать.
В век искусственного интеллекта мы должны ожидать, что многие богатые станут значительно богаче. Они также, предположительно, будут использовать инструменты искусственного интеллекта для более эффективного уклонения от уплаты налогов. При нынешних международных договоренностях это будет легко сделать. Тем не менее, ИИ также может помочь выявить уклонение от уплаты налогов, а также необычные денежные потоки, которые часто являются незаконными.
Для технобаронов, которые постоянно говорят об использовании ИИ во благо, есть задача: поддержать быстрое развертывание новых инструментов на основе ИИ для борьбы с уклонением от уплаты налогов и налоговыми гаванями.

 

Саймон Джонсон
— профессор Школы менеджмента
Слоуна Массачусетского
технологического института,
бывший главный экономист
Международного валютного
фонда

Дарон Аджемоглу
— профессор экономики
Массачусетского
технологического
института

 

 

Источник.

 

Опубликовано в рубрике АНАЛИТИКА Метки: ,
«
»
Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий