Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Последние тенденции технологических изменений в богатых странах затруднили развитие стран с низкими доходами и их сближение с уровнями доходов в развитом мире. Эти изменения способствовали углублению экономического и технологического дуализма даже в более развитых сегментах экономики развивающихся стран.

До пандемии африканские страны уже добились определенных успехов в индустриализации. С помощью китайских и европейских инвесторов Эфиопия создала ориентированный на экспорт сектор одежды и обуви. Танзания создала более ресурсоемкий производственный сектор, ориентированный на обслуживание внутренних и региональных рынков. Недавние исследования показывают, что преждевременная деиндустриализация, которой подвергался континент, могла быть остановлена ​​или даже обращена вспять после начала 2000-х годов.

Однако есть загвоздка в возрождении производства в Африке. Даже там, где индустриализация пускает более глубокие корни, мало хороших рабочих мест было создано в более современных, формальных и производительных отраслях производства.

Фактически, количество официальных рабочих мест оставалось неизменным, при этом основная часть увеличения занятости в обрабатывающей промышленности приходилась на небольшие неформальные предприятия. Этот опыт резко контрастирует с опытом стремительных индустриализаторов Восточной Азии, таких как Тайвань (в 1960-е и 1970-е годы) или Вьетнам (совсем недавно), где рост занятости в обрабатывающей промышленности был сосредоточен на формальных предприятиях.

Парадокс еще больше усугубляется, если мы заглянем за совокупные числа. В новом исследовании Маргарет Макмиллан из Университета Тафтса, Ксиншен Диао и Миа Эллис из Международного исследовательского института продовольственной политики я обнаружили поразительную дихотомию между эффективностью крупных и мелких фирм.

Обычные объяснения не могут объяснить эту дихотомию. Плохая деловая среда может объяснить низкое создание рабочих мест, но не быстрый рост производительности внутри одних и тех же фирм. Часто считается, что заработная плата в Африке высока по сравнению с производительностью, но мы обнаружили, что доля заработной платы в общей добавленной стоимости чрезвычайно низка как в Танзании, так и в Эфиопии, что позволяет предположить, что затраты на рабочую силу вряд ли будут ограничением. Более того, низкий динамизм бизнеса опровергается очень высокими темпами входа и выхода, которые мы наблюдаем в производстве.

Одна из важных особенностей крупных производственных компаний, которая может помочь объяснить парадокс, заключается в том, что они чрезмерно капиталоемкие.

Тем не менее, мы находим крупные фирмы в обрабатывающих секторах Танзании и Эфиопии значительно более капиталоемкими, чем можно было бы предположить по уровням доходов или наличию факторов производства в этих странах. Фактически, эти фирмы столь же капиталоемки, как и фирмы в Чешской Республике, хотя последняя примерно в десять раз более капиталоемкая, чем Танзания и Эфиопия.

Для предприятий может показаться нерациональным использовать так много капитала (наряду с дополнительными ресурсами, такими как квалифицированная рабочая сила) в странах, где основным сравнительным преимуществом является изобилие менее квалифицированных рабочих. Но не совсем ясно, что у них есть большой выбор. Технологии производства с течением времени становятся все более капиталоемкими и требующими высокой квалификации в соответствии с ценами на факторы производства в основных странах с развитой экономикой. Технологии 1950-х или 1960-х годов, возможно, были более трудоемкими, но они не помогут африканским компаниям конкурировать на мировых рынках сегодня. А технологии, используемые в глобальных производственно-сбытовых цепочках, особенно негативно относятся к неквалифицированной рабочей силе.

Это ставит экономику Африки в затруднительное положение. Их производственные фирмы могут либо стать более производительными и конкурентоспособными, либо создать больше рабочих мест. Выполнение обоих одновременно кажется очень трудным, если не невозможным.

Эта дилемма напоминает давнюю озабоченность в литературе по развитию неподходящих технологий. Такие авторы, как Э.Ф.Шумахер, были обеспокоены в 1970-х годах тем, что западные технологии отдавали предпочтение крупным капиталоемким предприятиям, не подходящим для условий в странах с низким уровнем дохода. Такие опасения были сметены феноменальным ростом занятости в обрабатывающей промышленности в экспортно-ориентированных индустриальных странах в последующие десятилетия.

Возможно, нам придется вернуться к этой идее.

Эти изменения способствовали углублению экономического и технологического дуализма даже в более развитых сегментах экономики развивающихся стран. Это еще одна причина для публичных дебатов о направлении технологических изменений и инструментах, которые должны использовать правительства для их переориентации.

Дэни Родрик
— профессор международной политической
экономии Школы государственного
управления им.Джона Ф.Кеннеди
Гарвардского университета

Источник.