Средние державы в торговой войне между США и Китаем

Средние державы в торговой войне между США и Китаем

На фоне эскалации китайско-американского торгового конфликта средние державы мира опасаются цунами уцененных китайских товаров и превращения в пешек в опосредованной войне между сверхдержавами. Но этого можно избежать, если Китай прекратит потенциальную распродажу ранее экспортируемых в США товаров, а средние державы сформируют союз независимых буферных государств.

КУАЛА-ЛУМПУР – Поскольку тарифы США начинают менять мировые торговые потоки, многие страны обеспокоены тем, что цунами уцененных китайских товаров, изначально предназначенных для Америки, обрушится на их берега. Чтобы не допустить их, особенно по мере усиления рецессионного давления, некоторые могут быть склонны ввести собственные тарифы на китайский импорт. В этом случае Китай будет полностью отрезан от международной торговли, что принесет неожиданную победу президенту США Дональду Трампу, который, несомненно, присвоит себе заслугу в этой новой Великой стене.
Чтобы предотвратить этот сценарий, Китай должен проводить краткосрочную политику, которая соответствует его долгосрочной цели построения архитектуры глобального управления для многополярного мира. Китай не питает иллюзий, что он будет гегемоном двадцать первого века. Индия неизбежно станет сверхдержавой к середине века. Европа также может присоединиться к ним, поскольку мировоззрение Трампа «сильный — это право», похоже, готово ускорить и углубить европейскую интеграцию.
Нынешнее китайско-американское противостояние, по-видимому, отражает общее понимание того, что для избежания ловушки Фукидида — когда напряженность между действующим гегемоном и восходящей державой приводит к конфликту — потребуется в конечном итоге соглашение о соответствующих сферах влияния. Оборонительные усилия обеих сторон по расширению своего глобального влияния превратились в грубую форму империализма. У Трампа есть виды на Канаду, Гренландию, Панаму и Газу, в то время как территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море привели его морскую границу к порогу нескольких стран Юго-Восточной Азии.

Но еще предстоит увидеть, как торговая война повлияет на это состязание. Тарифы, которые США и Китай ввели друг против друга, фактически разъединили их торговлю. Будут ли страны, пострадавшие от его «взаимных» тарифов, вынуждены присоединиться к сфере влияния США в рамках двусторонних торговых соглашений?

Ответ — нет, пока Китай уважает право своих торговых партнеров дружить со всеми сверхдержавами. В таком сценарии выгоды от торговли с Китаем остаются слишком большими, чтобы от них отказываться. Но чтобы воспользоваться этими выгодами и сохранить свою автономию, средним державам необходимо будет стремиться к многостороннему сотрудничеству.

В качестве первого шага средние державы должны убедить Китай, что в его долгосрочных интересах прекратить потенциальную распродажу товаров, предназначенных для рынка США, что означает добровольные ограничения экспорта. Но китайское правительство также должно сосредоточиться на стимулировании внутреннего потребления за счет снижения подоходного налога и налога на добавленную стоимость, расширения программ социального обеспечения (особенно в области здравоохранения, ухода за детьми и пенсий) и упрощения системы регистрации домохозяйств «хукоу», которая регулирует доступ к социальным услугам, в крупных прибрежных городах. Более того, Китай может генерировать более высокий спрос на услуги, привлекая больше иностранных туристов и студентов, а также стимулируя китайских туристов путешествовать внутри страны.

Чтобы смягчить боль корректировки и снизить дефицит бюджета в среднесрочной перспективе, Китаю следует удвоить усилия по структурным реформам в сфере предложения и перестроить финансовый сектор, что высвободит новые производительные силы. Например, если разрешить появление средних частных банков, ориентированных на рынок, они могли бы развивать малые и средние предприятия с высокой занятостью, которые крупные государственные банки традиционно дискриминировали. Ослабление контроля за капиталом также будет способствовать интернационализации юаня до статуса доллара и превращению Шанхая в мировой финансовый центр наравне с Лондоном и Нью-Йорком.

Эскалация торговой войны между США и Китаем и конкурирующие технологические стандарты, вытекающие из более глубокой геополитической фрагментации, нанесут существенный ущерб средним державам. Принуждение к вступлению в сферу влияния подорвет суверенитет этих стран и ограничит их экспортные рынки. Чтобы не стать пешками в прокси-войне, средним державам следует сформировать союз независимых буферных государств, основанный на тех же принципах, что и Организация Объединенных Наций и Всемирная торговая организация.

Члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) вместе с Японией и Южной Кореей должны предложить Европейскому союзу и Соединенному Королевству Атлантико-Тихоокеанский пакт об устойчивом развитии. Практикуя открытый регионализм, APSP будет иметь три основные задачи. Первая — создание зоны свободной торговли, открытой для всех стран, с целью создания максимально возможного интегрированного рынка. Затем члены АСЕАН, Япония и Южная Корея могли бы объединить основные азиатско-тихоокеанские торговые соглашения под экономическим зонтиком APSP.

Вторая задача — учредить беспартийную мирную фракцию в ООН и других глобальных и региональных форумах, чтобы не допустить, чтобы напряженность между США и Китаем (а также Россией) мешала международной координации по общим глобальным проблемам, таким как изменение климата и пандемии. Наконец, APSP было бы неплохо создать агентство по развитию, с помощью которого более богатые члены могли бы оказывать техническую и финансовую поддержку усилиям более бедных членов по достижению нулевых выбросов парниковых газов, защите их биоразнообразия и ускорению экономического роста. Это компенсировало бы помощь, которую конкурирующие сверхдержавы используют для влияния на бедные страны.

По мере того, как экономики АСЕАН догонят экономики Глобального Севера, их совокупный ВВП может сравняться с ВВП ЕС и Великобритании к 2045 году. В таком сценарии экономическая мощь APSP будет настолько велика, что США и Китаю придется присоединиться к торговому партнерству или же рисковать поражением из-за самоизоляции.

Кооперативная многосторонность — лучшая надежда средних держав на смягчение последствий китайско-американской холодной войны; и она может даже в конечном итоге вытеснить этот конфликт. Как минимум, кооперативный многосторонний подход средних держав обеспечит мирное глобальное управление, поскольку международный порядок переходит от однополярного мира к многополярному.

 

Винг Тай Ву
— почетный профессор экономики
Калифорнийского университета в Дэвисе,
профессор кафедры Китайского института
экономических исследований в
Ляонинском университете

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий