Рыночная программа развития Джо Байдена

Рыночная программа развития Джо Байдена

С новым указом, направленным на борьбу с антиконкурентной практикой в ​​экономике США, президент Джо Байден нацелился на проблему, которая накапливалась годами. При нехватке работников, потребителей и малого бизнеса именно правительство, а не рынок дает больше надежды.

НЬЮ-ЙОРК. Для сторонников свободного рынка правительство всегда является плохим парнем. Как памятно выразился президент Рональд Рейган в своей первой инаугурационной речи: «В нынешнем кризисе правительство не является решением нашей проблемы; правительство — проблема».

С 1980-х годов рынки идеализировались как единственный способ добиться оптимального распределения ресурсов. Здоровая экономика руководствуется духом предпринимательства, а не политики, потому что механизм ценообразования надежно передает информацию о стоимости товаров и услуг. Покупатели делают ставки, продавцы продают тому, кто предложит самую высокую цену, и все стороны хорошо информированы и принимают рациональные решения. Всегда достигается равновесная цена, что обеспечивает эффективный результат. Это идеальный мир.

Однако реальный мир несовершенен. Участники рынка несут транзакционные и информационные издержки. Негативные внешние эффекты и сбои рынка неизбежны. Даже ярые сторонники невмешательства соглашаются с тем, что иногда требуется некоторое вмешательство государства, хотя государство не должно делать ничего, что может исказить рыночные результаты.

Но что, если более сильные искажения исходят от самих участников рынка? Учитывая, что сегодняшние накладывающиеся друг на друга финансовые кризисы, кризисы в области здравоохранения и климатические кризисы фундаментально отличаются от «нынешнего кризиса», который имел в виду Рейган, мы должны подумать, не является ли теперь рынок проблемой.

Так думает нынешняя администрация США.

Указ президента Джо Байдена от 9 июля 2021 года «Содействие конкуренции в американской экономике» звучит как перечень рыночных искажений и фальсификации. Список длинный, но среди них есть крупные игроки в сельскохозяйственном, медицинском, финансовом, фармацевтическом, технологическом и транспортном секторах.

Указ является первым залпом против нескольких проблем, стоящих перед экономикой США. К ним относятся:

  • чрезмерная консолидация в ключевых отраслях;
  • отсутствие прозрачности рынка;
  • несправедливое, дискриминационное и обманчивое ценообразование;
  • барьеры для выхода на рынок, созданные существующими фирмами;
  • и антиконкурентная практика распределения.

Среди жертв — обычные пользователи Интернета, пользователи социальных сетей и розничных платформ, клиенты авиакомпаний, новые предприниматели и ряд малых и средних предприятий, включая независимых пивоваров и фермеров.

Компании, которые искажают рынок в своих интересах, продают все эти группы в шорт. В этой новой среде «покупатель, берегись» — пустая пословица. Когда-то фермер мог осмотреть корову перед тем, как ее купить. Если он не замечал, что животное хромает, это было его проблемой. Но этот вид простого обмена между относительными равными был заменен крайне неравномерным соглашением, в котором анонимные клиенты противопоставляются крупным компаниям в асимметричных отношениях, которые не допускают переговоров.

Хуже того, те же самые крупные предприятия укрепили свои доминирующие позиции с помощью множества обманных методов, таких как вводящая в заблуждение реклама, дополнительные сборы и другие стратегии ценообразования, которые препятствуют сравнению продуктов, а также меры, препятствующие попыткам клиентов взыскать плату за услуги, которые были оказаны некачественно.

В финансовом секторе мошенничество, обман и введение в заблуждение уже давно решаются посредством надзора со стороны регулирующих органов. Компании, желающие выпустить акции или облигации на официальных биржах, должны раскрывать информацию, необходимую инвесторам, и это соблюдение активно контролируется и обеспечивается.

Безусловно, эта система далека от совершенства.

В последние десятилетия регулирующие органы испытывают нехватку ресурсов, и наблюдается рост предложения частных ценных бумаг. Тем не менее, точка зрения шире: рынки работают только тогда, когда все играют по одним и тем же правилам.
Компании всегда будут испытывать искушение нарушить правила, чтобы получить преимущество. Но в некоторых секторах сегодня размывание рыночных принципов вышло далеко за рамки обмана потребителей или жесткой борьбы с потенциальными конкурентами. Например, фармацевтические компании являются основными бенефициарами легализованных монополий. Они обычно получают прибыль от патентов на инновационные продукты, полученные в результате фундаментальных исследований, финансируемых государством, и регулярно пытаются продлить патенты, просто изменяя исходное соединение.

Но даже этих существенных юридических субсидий отрасли явно недостаточно. Крупные фармацевтические компании продолжили погоню за рентой, подняв цены на рецептурные лекарства и заблокировав производство или распространение дженериков и биоподобных лекарств — даже во время пандемии.

Что касается Big Tech, контроль клиентов и клиентов и упреждающее приобретение потенциальных конкурентов стало обязательным условием. Доминирующие платформы позиционируют себя как ориентированные на потребителей, даже отказывая потребителям в любом осмысленном выборе. Например, Amazon не только взимает огромные сборы с розничных торговцев, которым фактически некуда больше идти; он также напрямую конкурирует с ними.

Точно так же крупные компании, работающие в социальных сетях, обанкротили многие новостные агентства, разрешив размещать их контент без компенсации. Когда в Австралии был принят закон, требующий, чтобы цифровые платформы давали компенсацию медиакомпаниям, Facebook временно заблокировал австралийские новостные ссылки на своей платформе и пригрозил полностью покинуть страну. (Компания освободила свой виртуальный удушающий захват только после заключения сделки с NewsCorp Руперта Мердока, в то время как более мелкие новостные агентства оставались далеко от стола переговоров.)

Но главный приз за искажение рынка достается работодателям. Повсюду крупные компании использовали все уловки, описанные в книге, чтобы доминировать над работниками, а не конкурировать за них. После десятилетий подрыва профсоюзов и передачи рабочих мест на аутсорсинг для снижения заработной платы работодатели все чаще прибегали к неконкурентным положениям, чтобы связать сотрудников на всех уровнях с фирмой.

Такие меры теперь применяются к 28-48% всех занятых в Соединенных Штатах — от работников ресторанов до сотрудников более высокого уровня, которые внедрили инновации и внесли существенный вклад в чистую прибыль своего работодателя (при этом им было отказано в каких-либо претензиях на интеллектуальную собственность, которой они помогли создать). Тем, кто пытается уехать, угрожают судебным разбирательством, и суды США уже давно встали на сторону работодателей, которые могут увольнять сотрудников по своему желанию.

Все эти асимметричные механизмы напоминают иерархию, а не свободные рынки, которые эффективно распределяют ресурсы, включая человеческий капитал. Теперь, когда администрация Байдена взяла курс на эти неофеодальные практики, сторонники свободного рынка должны приветствовать их громче всех.

 

Катарина Пистор
— профессор сравнительного права
юридической школы Колумбийского
университета

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий