Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Если правительства сделают все правильно, возникнет более сдержанная, но и более устойчивая и долговременная форма глобализации. А в условиях открытой и растущей мировой экономики разносчикам теорий деглобализации будет легче сменить работу и переквалифицироваться.

ЛОНДОН. «Объединенные левые и правые никогда не будут побеждены», — заявил чилийский поэт Никанор Парра, и нынешние дебаты о деглобализации иллюстрируют это. Так называемым прогрессистам никогда не нравился быстрый рост мировой торговли, и теперь они приветствуют любой разворот криками «Я же вам говорил!» С другой стороны, консерваторы, поддерживающие глобализацию, реагируют на малейшую неудачу криками Цыпленка о том, что «небо падает!»

Оба лагеря заинтересованы в преувеличении степени деглобализации. Результатом стал широко распространенный нарратив об упадке: после неоднократных финансовых кризисов, нативистской реакции, пандемии COVID-19, а теперь и войны России с Украиной дни глобализации сочтены.

Это бросающееся в глаза заявление. Но так ли это?

Что еще более интересно, тотальная тарифная война, которую предсказывали торговые скептики, так и не разразилась. Начиная с 2018 года тогдашний президент США Дональд Трамп повысил тарифы на некоторые китайские товары, Китай принял ответные меры, и спор распространился на несколько других рынков. Президент Джо Байден первоначально счел целесообразным сохранить некоторые тарифы Трампа, но теперь планирует отменить их, пытаясь снизить инфляцию в США.

Повышения тарифов и квот по всему миру не произойдет по той простой причине, что избиратели не хотят, чтобы это произошло. Как в богатых, так и в бедных странах родитель может купить пару детских кроссовок китайского производства за 10 долларов или меньше. Поколение назад единственным вариантом в большинстве мест была пара местного производства, которая стоила в несколько раз дороже.

Предполагается, что протекционизм пользуется популярностью у избирателей, но на самом деле все гораздо сложнее. Как скажет вам любой социолог, утверждение «правительство должно сделать все возможное для защиты местного бизнеса и рабочих мест» обычно вызывает подавляющую поддержку. Заявление «правительство должно защищать местную промышленность, даже если это означает гораздо более высокие цены для потребителей» встречает всеобщее осмеяние.

В мировой торговле происходят три больших изменения, но ни одно из них не обязательно подразумевает повсеместную деглобализацию.

Как сообщают СМИ в кровавых подробностях, сначала напряженность между США и Китаем, затем пандемия, а теперь и конфликт между Россией и Украиной застали многие глобальные фирмы — в различных секторах, от автомобилей до детских смесей — без плана Б для получения ресурсов, которые они необходимость. Поэтому сейчас они переходят от поставок «точно в срок» к поставкам «на всякий случай». «Устойчивость», «почти поддержка» и «помощь друзьям» — модные словечки.

Расширение мировой торговли за последние два десятилетия напоминало золотую лихорадку или пузырь доткомов начала 2000-х годов. Фирмы, которые нашли самого дешевого поставщика на международном уровне, не обращая внимания на связанные с этим риски, могли бы заработать большие деньги. Другие компании последовали их примеру, потому что это делали их конкуренты. В конце концов, что-то должно было дать.

В то время как крах доткомов уничтожил Pets.com, он дал нам Facebook, Amazon и Netflix. На этот раз кризисы заставляют фирмы диверсифицировать поставщиков и составлять планы B, C и D. Затраты увеличатся, но повысятся безопасность и надежность. Важно отметить, что большая часть поставок по-прежнему будет поступать из-за рубежа. Apple недавно решила перенести часть своих сборочных операций из Китая во Вьетнам, а не в Арканзас или Алабаму. Как я уже писал в предыдущем комментарии, потеря Гуандуна вполне может стать выигрышем для Гвадалахары.

Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме производства падает почти повсеместно, особенно резким это падение было в Китае. Неудивительно, что доля торговли промышленными товарами в мировом ВВП сокращается. Услуги, вероятно, компенсируют недостаток, но торговле услугами препятствуют всевозможные политические, нормативные и культурные барьеры. Клиентам не нужно говорить на том же языке, что и люди, которые производят их смартфоны. Но они правы, ожидая, что их врач, архитектор, управляющий активами или пилот авиакомпании смогут общаться с ними на более или менее понятной версии общего языка. А это требует времени.

Тем не менее, вынуждая людей проводить деловые встречи через экран компьютера, пандемия COVID-19 дала торговле услугами неожиданный импульс. Почему бы не использовать подобную технологию для продажи услуг по всему миру? Рентгенологи в Бангалоре уже просматривали рентгеновские снимки, сделанные в Бостоне или Бирмингеме до пандемии. Теперь архитекторы в Буэнос-Айресе разрабатывают проекты жилья для Пекина, а программисты в Бангкоке пишут код для фирм в Брюсселе.

До сих пор глобализация в значительной степени определяла варианты политики правительств. Сегодняшние политики справедливо хотят определять пути, по которым следует глобализация. Международные потоки «горячих» денег могут быть дестабилизирующими и должны регулироваться (что теперь признает даже Международный валютный фонд). Точно так же направление технологических изменений не предопределено; как утверждают Дани Родрик и Стефани Станчева из Гарварда, его можно перенаправить на создание рабочих мест, а не на их уничтожение. Растущее число основных глобальных общественных благ — от контроля климата до борьбы с пандемией — также требует более активной политики.

Если правительства сделают все правильно, возникнет более сдержанная, но и более устойчивая и долговременная форма глобализации. Разносчикам теорий деглобализации, возможно, придется сменить работу и переквалифицироваться. К счастью для них, это легче сделать в условиях открытой и растущей мировой экономики.

Андрес Веласко
— декан Школы государственной политики
Лондонской школы экономики и
политических наук

Источник.