Постпандемический общественный договор

Постпандемический общественный договор

Хотя многие недавние предложения по реформированию капитализма существенно изменили бы функционирование наших экономик, они не вносят фундаментальных изменений в рассказ о том, как должны работать рыночные экономики. И при этом они не представляют радикальный уход за экономической политикой. Самое главное, они решают главную задачу, которую мы должны решить: реорганизация производства.

КЕМБРИДЖ. COVID-19 усугубил глубокие разломы в мировой экономике, резко обнажив различия и неравенства в нашем нынешнем мире. Это также увеличило и усилило голоса тех, кто призывает к далеко идущим реформам. Если даже в Давосе раздаются призывы к «глобальному сбросу капитализма», вы знаете, что изменения происходят.

Есть несколько общих тем, проходящих через недавно предложенные политические программы.

Чтобы подготовить рабочую силу к новым технологиям, правительства должны улучшить программы образования и обучения и лучше интегрировать их с требованиями рынка труда. Социальная защита и социальное страхование должны быть улучшены, особенно для работников в экономике концерта и в нестандартных условиях труда.

В более широком смысле, снижение переговорной власти рабочих в последние десятилетия указывает на необходимость новых форм социального диалога и сотрудничества между работодателями и работниками. Для решения проблемы неравенства в доходах необходимо ввести более совершенное прогрессивное налогообложение. Антимонопольная политика должна быть усилена для обеспечения большей конкуренции, особенно в том, что касается социальных сетей и новых технологий. Климатические изменения должны решаться в лоб И правительства должны играть большую роль в развитии новых цифровых и зеленых технологий.

Взятые вместе, эти реформы существенно изменили бы работу нашей экономики. Но они принципиально не изменяют повествование о том, как должна работать рыночная экономика, и при этом они не представляют радикальный уход за экономической политикой.

Самое главное, они решают основную задачу, которую мы должны решить: реорганизация производства.
Наши основные экономические проблемы — бедность, неравенство, изоляция и отсутствие безопасности — имеют много корней. Но они воспроизводятся и усиливаются ежедневно в ходе производства как непосредственный побочный продукт решений фирм о занятости, инвестициях и инновациях.

Как говорят экономисты, эти решения изобилуют «внешними факторами»: они имеют последствия, которые распространяются на других людей, фирмы и части экономики. Внешние эффекты могут быть положительными: подумайте об изучении побочных эффектов от исследований и разработок, которые хорошо известны (и составляют обоснование для налоговых льгот и других государственных субсидий). Очевидными негативными последствиями являются загрязнение окружающей среды и воздействие выбросов парниковых газов на климат.

Такие побочные эффекты также включают в себя то, что можно назвать «хорошей работой». «Хорошие рабочие места» — это те, которые относительно стабильны, оплачиваются достаточно хорошо, чтобы поддерживать разумный жизненный уровень при определенной безопасности и сбережениях, обеспечивают безопасные условия труда и предлагают возможности для карьерного роста. Фирмы, которые производят их, способствуют жизнеспособности их сообществ.

Напротив, нехватка хороших рабочих мест часто влечет за собой большие социальные и политические издержки: разрушенные семьи, токсикомания и преступность, а также снижение доверия к правительству, экспертам и институтам, патриотическая поляризация и популистский национализм. Есть также явная экономическая неэффективность, поскольку технологии повышения производительности остаются в нескольких компаниях и не распространяются, что способствует анемичному общему росту заработной платы.

Решения фирм о том, сколько работников нанимать, сколько платить и как организовать работу, не влияют только на практический результат. Когда компания решает автоматизировать свою производственную линию или перенести часть своего производства в другую страну, местному сообществу наносится долгосрочный ущерб, который не «усваивается» ее менеджерами или акционерами.

Подразумеваемое предположение, лежащее в основе нашего современного мышления, а также традиционной модели государства всеобщего благосостояния, заключается в том, что «хорошие рабочие места» среднего класса будут доступны для всех с адекватными навыками. С этой точки зрения подходящей стратегией для стимулирования инклюзии является та, которая сочетает в себе расходы на образование и обучение, прогрессивную систему налогообложения и трансфертов и социальное страхование от таких специфических рисков, как безработица, болезни и инвалидность.

Но экономическая нестабильность и неравенство сегодня являются структурными проблемами. Светские тенденции в технологиях и глобализации вырывают середину распределения занятости. В результате появляется больше плохих рабочих мест, которые не обеспечивают стабильность, достаточную оплату труда и карьерный рост, а также постоянную депрессию на рынках труда за пределами крупных столичных центров.

Решение этих проблем требует другой стратегии, которая напрямую занимается созданием хороших рабочих мест. Фирмы должны нести ответственность за причинение экономических и социальных последствий, которые они вызывают. Следовательно, производственный сектор должен быть в центре новой стратегии.

Говоря прямо, мы должны изменить то, что мы производим, как мы производим это, и кто имеет право голоса в этих решениях. Это требует не только новых политик, но и реконфигурации существующих.

Активная политика на рынке труда, направленная на повышение квалификации и возможности трудоустройства, должна быть расширена до партнерских отношений с фирмами и нацелена на создание хороших рабочих мест.

Промышленная и региональная политика, которая в настоящее время сосредоточена на налоговых льготах и ​​инвестиционных субсидиях, должна быть заменена индивидуальными бизнес-услугами и удобствами, чтобы облегчить максимальное создание рабочих мест.

Необходимо перестроить национальные инновационные системы, чтобы ориентировать инвестиции в новые технологии в направлении, более благоприятном для занятости. А политика по борьбе с изменением климата, такая как Европейское зеленое соглашение, должна быть прямо связана с созданием рабочих мест в отстающих сообществах.

Новый экономический порядок требует явного квипрокво между частными фирмами и государственными органами. Для процветания фирмам нужна надежная и квалифицированная рабочая сила, хорошая инфраструктура, экосистема поставщиков и сотрудников, легкий доступ к технологиям и разумный режим контрактов и прав собственности.

Большинство из них предоставляются посредством публичных и коллективных действий, что является стороной сделки правительства.

Правительства, в свою очередь, нуждаются в фирмах для усвоения различных внешних факторов, которые их решения о труде, инвестициях и инновациях создают для их сообществ и обществ. И фирмы должны выполнять свою часть сделки — не в рамках корпоративной социальной ответственности, а в рамках четкой нормативно-правовой базы и системы управления.

Прежде всего, новая стратегия должна отказаться от традиционного разделения между политикой роста и социальной политикой. Ускоренный экономический рост требует распространения новых технологий и производственных возможностей среди небольших фирм и более широких слоев рабочей силы, а не для ограничения их использования узкой элите. А лучшие перспективы трудоустройства снижают неравенство и экономическую нестабильность более эффективно, чем только перераспределение бюджетных средств.

Проще говоря, рост и социальные повестки дня — это одно и то же.

 

Дани Родрик
Стефани Станчева

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий