Поддержание экономического роста в эпоху деглобализации

Поддержание экономического роста в эпоху деглобализации

Наступившая эпоха деглобализации, несомненно, создает серьезные проблемы для развивающихся стран и стран с формирующимся рынком, у которых в основном мало надежд на то, чтобы закрепиться в высокотехнологичных производственных секторах, чтобы выйти за рамки среднего уровня доходов. Но Малайзия и Чили показали, что есть и другой путь.

СЕУЛ. Глобальные цепочки создания стоимости (ГЦСС) пережили несколько трудных лет. Во-первых, пандемия COVID-19 создала барьеры и узкие места, особенно в производстве. Затем война России на Украине еще больше подорвала ГЦСС, особенно связанные с сельским хозяйством и энергетикой. Теперь, когда хрупкость глобально рассредоточенных сетей поставок полностью раскрыта, страны всего мира вместо этого стремятся укрепить внутренние или региональные сети.

Для развивающихся стран, особенно стран со средним уровнем дохода, наступление деглобализации представляет собой новую проблему. В конце концов, некоторые из наиболее успешных стратегий развития опирались на ГЦСС. Как экономика может продолжать развиваться — и даже достичь статуса страны с высоким уровнем доходов — если эта стратегия больше не является жизнеспособной?

Статуса страны с высоким доходом, как известно, трудно достичь. Так называемая ловушка среднего дохода — замедление роста, которое часто возникает первым — заманивает в ловушку большинство стран с развивающейся экономикой, где доход на душу населения остается на уровне 20–40% от уровня США по ППС в течение нескольких десятилетий.

Конечно, в ловушку среднего дохода попадают не все. Япония избегала этого. То же самое сделали и так называемые азиатские тигры: Гонконг, Сингапур, Южная Корея и Тайвань. И теперь Малайзия и Чили присоединяются к их рядам, преподнося важные уроки другим развивающимся странам, ориентирующимся во все более деглобализирующемся мире.

В 1990 году уровень дохода на душу населения в Малайзии и Чили был ниже, чем в Мексике. Но в начале 2000-х они превзошли Мексику, несмотря на преимущества Мексики как члена Североамериканского соглашения о свободной торговле. С тех пор они перешагнули порог высокого дохода. Хотя во время пандемии Чили упала ниже 40% от уровня США, Всемирный банк по-прежнему классифицирует Чили как страну с высоким уровнем дохода. Малайзия остается выше 40%, несмотря на пандемию.

ВВП на одного человека
Это достижение может удивить. Ни Малайзия, ни Чили не славятся своим производственным мастерством. В Малайзии попытки развития автомобильной промышленности потерпели неудачу, а электронная промышленность имела лишь переменный успех. Более того, Чили долгое время была олицетворением неолиберализма, примером ортодоксальной политики, преобладавшей на протяжении десятилетий, но теперь все более воспринимаемой как провал.

В обеих странах сырьевые отрасли — нефть, каучук и пальмовое масло в Малайзии, а также лосось, фрукты, вино и изделия из древесины в Чили — являются ведущими двигателями роста, ориентированными на внутренних потребителей и даже больше на международные рынки. Положительное сальдо торгового баланса по четырем ведущим экспортным товарам Чили составляет почти 80% от общего объема торговли в четырех секторах, что резко контрастирует с машинами и транспортом (-85%) и химической продукцией (-38%).

В Малайзии такое же соотношение для пальмового масла достигало 85%, а для совокупных секторов ресурсов (включая нефть и резиновые изделия) — 26%. Это значительно выше, чем в секторе электроники (16%), машиностроении и транспорте (-33%) и химической продукции (-13%).

Это не отрасли с низкой добавленной стоимостью. Малайзия экспортирует переработанное пальмовое масло, в отличие от экспорта необработанного пальмового масла Индонезией. Точно так же для производства лосося в Чили требуются такие технологии, как системы холодильного хранения и вакцины, а экспорт древесины включает в себя продукты с добавленной стоимостью, такие как целлюлоза, бумага, картон, пробка и мебель.

Эти сектора возглавляются местными фирмами, которые возникли и выросли в результате политического вмешательства. Например, лосось не является коренным чилийским видом; его выращивание в стране началось в 1969 году, когда Fundación Chile (FCH) — некоммерческая корпорация, занимающаяся содействием развитию бизнеса и промышленности — помогает ускорить прогресс с 1980-х годов.

Импортированные норвежские технологии и эксперименты по выращиванию различных видов в различных условиях были необходимы для того, чтобы сделать лососевую промышленность коммерчески жизнеспособной. После того, как Salmones Antartica, компания, созданная FCH, доказала свой потенциал, больше предпринимателей занялись лососевым бизнесом. Количество производителей лосося увеличилось с примерно четырех в 1980 году до более чем 200 в 2000-х годах.

В давно колонизированной Малайзии плантации пальмового маслакаучука) раньше принадлежали иностранцам. Не заинтересованные в переносе своих перерабатывающих мощностей в страну, эти владельцы экспортировали необработанный продукт. Но в 1981 году Малайзия захватила контроль над тремя британскими конгломератами по производству пальмового масла и каучука, зарегистрированными на Лондонской фондовой бирже, что стало важной вехой в процессе деколонизации ее экономики, и интерес к местной переработке вырос.

Но модернизация производства пальмового масла была тяжелой битвой. В 1990-х годах Европейский союз ввел огромные тарифы, превышающие 200%, что более чем вдвое превышает и без того высокие тарифы, которые были введены в 1970-х годах Европейским экономическим сообществом, чтобы сохранить перерабатывающие мощности в Европе.

Однако в то же время сектор производства пальмового масла в Малайзии выиграл от расширения бартерных соглашений, в соответствии с которыми правительство заключало сделки на экспорт переработанного пальмового масла в обмен на товары и услуги. Это способствовало быстрому росту переработки пальмового масла в Малайзии.

Как и в случае с лососевой промышленностью Чили, исследования и разработки были жизненно важны, и большая их часть была проведена Малайзийским научно-исследовательским институтом пальмового масла, который был создан в 1979 году и финансируется правительством. Эти усилия позволили компаниям увеличить добавленную стоимость не только к экспорту пальмового масла, но и к производству новых продуктов, таких как биодизель и специальные жиры.

Даже во времена расцвета ГЦСС у развивающихся и развивающихся стран в основном не было надежды закрепиться в высокотехнологичных производственных секторах, чтобы выйти за пределы среднего уровня доходов. Но Малайзия и Чили показали, что есть и другой путь: инвестировать в развитие секторов с высокой добавленной стоимостью, максимально использующих местные ресурсы.

 

Кеун Ли
— заслуженный профессор экономики
Сеульского национального университета,
заместитель председателя Национального
экономического консультативного совета
при президенте Южной Кореи

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий