Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Устаревший экономический план нового премьер-министра Великобритании пытается применить решения эпохи Тэтчер к проблемам двадцать первого века. Но для подъема хронически низких темпов роста в Великобритании и повышения ее неизменной производительности требуется правительство, которое не уклоняется от активного формирования рынков.

Обхаживая рядовых членов Консервативной партии в конкурсе на замену Бориса Джонсона, Трасс представилась как перевоплощенная Маргарет Тэтчер, копируя не только радикальную правую политику Железной леди, но и многие ее наряды и фотосессии. Но в отличие от Тэтчер, которая была избрана в 1979 году с народным мандатом и солидным политическим капиталом, Трасс стала премьер-министром, набрав более 81 326 членов Консервативной партии — всего на 21 000 голосов больше, чем ее соперник Риши Сунак. Широкая британская общественность осталась в стороне.

Чтобы оживить экономику Великобритании, Трасс и ее правительство должны смотреть в будущее, а не копаться в прошлом. Характер стран с развитой экономикой значительно изменился со времен Тэтчер вслед за неуклонным глобальным сдвигом в сторону услуг и интеллектуального труда, появлением сложных цепочек поставок, которые обеспечивают более тесную связь внутри экономик и между ними, а также растущей важностью нематериальных активов. Сегодняшняя невесомая, глобализированная, высококвалифицированная экономика требует иной стратегии со стороны предложения, при которой правительствам придется играть другую роль.

Для этого перехода необходимы некоторые классические элементы «минимального государства», в том числе верховенство закона, обеспечение выполнения контрактов, базовая инфраструктура и, конечно же, образование. Другие широко признанные государственные функции, такие как финансируемые государством фундаментальные исследования и налоговая поддержка корпоративных исследований и разработок, также имеют решающее значение.

Но переход к цифровым и зеленым технологиям требует от правительств более активной роли в формировании рынков. Цифровые рынки, например, должны быть конкурентоспособными, чтобы поощрять новых участников. В нескольких отчетах в Великобритании, Европейском Союзе и Соединенных Штатах изложены шаги, которые могут предпринять регулирующие органы и антимонопольные органы, чтобы сделать сегодняшние рынки, где победитель получает все, более конкурентными.

Точно так же использование данных играет важную роль в успехе компаний. Исследования показывают, что компании, оснащенные данными, более продуктивны и прибыльны, чем другие компании в своих секторах, и в среднем платят более высокую заработную плату. Это делает национальные стратегии в отношении данных — определение того, что должно быть открытым, установление условий, на которых конкуренты должны иметь доступ к определенным данным, и установление адекватных гарантий и контроля для потребителей — жизненно важными.

Наконец, правительства сегодня играют решающую роль в установлении технических и нормативных стандартов для новых технологий. И они должны делать это своевременно, чтобы обеспечить достаточно большой рост рынков для привлечения инвесторов. Государственные закупки и предварительные обязательства по закупкам могут стать мощными инструментами стимулирования инноваций и инвестиций. Так было в случае с разработкой и производством вакцин против COVID-19, и это может быть в случае с технологиями чистой энергии или биомедицинскими открытиями.

Короче говоря, экономика, переживающая серьезные структурные сдвиги, требует дальновидной экономической стратегии. Точно так же, как подход субсидирования избранных «победителей» эпохи 1960-х годов пережил свой срок давности, то же можно сказать и о снижении налогов и дерегулировании последних 40 лет.

Дайан Койл
— профессор государственной политики
Кембриджского университета

Источник.