Новый пустой аргумент против торговли

Новый пустой аргумент против торговли

Для тех, кто уже предрасположен к тому, чтобы отдавать предпочтение внутреннему производству по сравнению с международной торговлей, пандемия COVID-19 выглядит как показательный пример. Тем не менее, более внимательный взгляд на факты показывает, что, во всяком случае, нынешний кризис является убедительным доказательством того, почему нам нужны глобальные цепочки поставок и широко распространенное производство.

НЬЮ-ХЕЙВЕН. Кризис COVID-19 ободрил сторонников протекционизма и деглобализации. Известные опасения по поводу потерянных рабочих мест в промышленности и растущего неравенства или стремления в некоторых кругах «наказать» (козла отпущения) Китай с более высокими тарифами теперь усиливаются аргументом против глобальных цепочек поставок. Согласно этой точке зрения, широко распространенное производство сделало экономику менее самодостаточной и, следовательно, менее устойчивой. Решение состоит в том, чтобы восстановить существующие бизнес-операции, меньше в оффшорах в будущем, и снизить зависимость от торговли в целом.

Аргумент за устойчивость не нов. Озабоченность «продовольственной безопасностью» регулярно используется для оправдания протекционистских вмешательств в сельскохозяйственном секторе. И, принимая за чистую монету, утверждение — часто выступавшее в последние месяцы — о том, что цепочки поставок продуктов питания более безопасны, поскольку они являются внутренними, кажется обоснованным. Но при ближайшем рассмотрении ситуация становится гораздо более нюансовой, особенно если принять достаточно широкий взгляд на «устойчивость».

Конечно, торговые скептики сказали бы, что кризис COVID-19 выявил уязвимость глобальных цепочек поставок в отношении ограничений на экспорт и внешних шоков. Многие страны, включая государства-члены ЕС, первоначально ввели ограничения на экспорт средств индивидуальной защиты (СИЗ), таких как маски для лица, что могло означать, что некоторые страны-импортеры не могли получить эти предметы, когда они больше всего нуждались.

Неудивительно, что правительства поставили своих граждан на первое место в чрезвычайной ситуации. Даже Всемирная торговая организация, которая обычно запрещает экспортные ограничения, допускает исключения для «основных продуктов». Но недавние ограничения на экспорт были недолговечны в большинстве стран, и их негативные последствия были перевешены преимуществами торговли СИЗ в других странах. Выйдя из кризиса раньше других стран, Китай быстро возобновил производство и увеличил экспорт средств индивидуальной защиты во все страны, которые в нем нуждаются, что в критический момент позволило сократить мировой дефицит. По данным New York Times, в настоящее время Китай производит в 12 раз больше масок в день, чем до кризиса.

Второй аргумент фокусируется на особой особенности современной торговли: гиперспециализация производственных и распределительных цепочек, охватывающих несколько стран. Специализация позволяет глобальным цепочкам поставок минимизировать затраты и максимизировать эффективность, но она может создавать сложности, когда необходимо быстро наращивать производство.

Недавняя нехватка вентиляторов перенесла эту позицию домой. Стандартная технология ИВЛ используется для лечения пациентов COVID-19 состоит из 300 различных деталей, производство которых охватывает несколько стран. Таким образом, производство большего количества вентиляторов требует тесной координации в то время, когда первым инстинктом многих стран является борьба за дефицитные детали. И даже если все отдельные детали могут быть закуплены, для производства все еще требуется высокий уровень технических знаний — компетенция, которую многие страны могут иметь в офшорах.

Тем не менее сторонники глобализации рассматривают эти проблемы как свидетельство того, что глобальная координация и сотрудничество более ценны, чем когда-либо. Они утверждают, что распространение нескольких источников по странам повышает устойчивость. Вместо того, чтобы быть «столь же сильным, как и самое слабое звено», глобальная цепочка поставок на самом деле более устойчива, потому что она может исправить разорванные звенья, заменив источник из одной пострадавшей страны альтернативным источником из другой страны.

Торговые скептики могут утверждать обратное, утверждая, что проблем с координацией можно было бы вообще избежать, если бы цепь поставок вентиляторов была выстроена ​​дома, как в случае с продуктами питания. И все же COVID-19 в последние недели широко распространен на мясокомбинатах США, разрушая один из важнейших источников продовольствия в стране. Единственное, что заставляет многие заводы работать сейчас, это угроза со стороны федерального правительства в соответствии с Законом об оборонном производстве.

В действительности, внутренние цепочки поставок более устойчивы только в крайне маловероятных сценариях, когда все другие страны одновременно подвергаются негативному шоку. Если вы единственный, кто не пострадал от глобального кризиса, это, очевидно, помогает разместить производство у себя дома.

В случае пандемии страдают все страны, но вспышки, как правило, достигают пика в разное время. Когда Соединенные Штаты сталкиваются с наихудшим кризисом, другие страны, возможно, уже сгладили свои эпидемические кривые, и поэтому могут служить источником торговли и устойчивости.

В конечном счете, то, как мы управляем рисками и создаем устойчивость, не является вопросом «глобального» по сравнению с «внутренним». Диверсификация — географическая или иная — является каноническим принципом управления рисками.

Работая с несколькими станциями в нескольких местах, компании могут минимизировать риск системного сбоя, когда любое одно место отключается в автономном режиме (например, в результате стихийного бедствия). Аналогичным образом, предприятия могут снизить риски, связанные с политическими потрясениями, путем распространения операций по странам.

Распределение производства по всему миру не только максимизирует эффективность, это также хорошее управление рисками.

Тем не менее, по более общему вопросу о том, как мы должны создавать устойчивость, критики имеют право возражать против одержимости краткосрочной эффективностью и прибылью. Такой способ ведения бизнеса явно сделал фирмы и цепочки поставок слишком склонными, чтобы справиться с таким серьезным кризисом, как COVID-19. Определенная степень избыточности (или кратковременная неэффективность) может в буквальном смысле оказаться спасением жизни в будущем.

Сохранение избыточности, например, путем резервирования определенного количества больничных коек или эксплуатации фабрики по производству дополнительных масок, могло бы устранить узкие места в нынешнем кризисе. В будущем мы должны искать пути создания такого рода дополнительных возможностей, думая с точки зрения динамической, а не статической эффективности.

Кризис COVID-19 предлагает важные уроки, но он не представил никаких веских аргументов против торговли или глобальных цепочек поставок.

 

Пинелопи Кодзяну Гольдберг

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий