Восточная Германия пострадала от трех десятилетий деиндустриализации после краха коммунизма, в основном из-за неправильных политических решений. Но, превратившись в электростанцию электромобилей, этот регион может способствовать переходу Европы к «зеленой эпохе» и обеспечить собственное будущее процветание.
Почему все эти фирмы приезжают в Восточную Германию — и почему сейчас? Высокая заработная плата в регионе, особенно по сравнению с заработной платой в Восточной Европе, долгое время делала его непривлекательным местом для инвестиций. Но два недавних заявления о политике изменили динамику.
Во-первых, в феврале 2019 года министр экономики Германии Петер Альтмайер обнародовал свою «Национальную промышленную стратегию до 2030 года», которая, среди прочего, призывает к созданию производства аккумуляторных элементов в Германии и других странах Европы. Его заявление последовало за запуском Европейской комиссией в 2017 году Европейского аккумуляторного альянса, целью которого является создание конкурентоспособного европейского аккумуляторного сектора. Позже в 2019 году Комиссия представила Battery 2030+ , долгосрочную инициативу, объединяющую исследовательские институты, промышленность и учреждения государственного финансирования.
Во-вторых, Европейский зеленый курс, представленный президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, направлен на поддержку регионов в постепенном отказе от угля, в том числе путем предоставления субсидий для смягчения экономического воздействия. В Германии есть одни из крупнейших угольных месторождений в мире, две трети которых расположены в восточных штатах Саксония и Бранденбург. Финансирование ЕС в рамках Зеленого соглашения позволяет восточно-германским государствам предлагать крупные субсидии для привлечения производителей электромобилей в регион.
Это серьезное событие. Восточная Германия пострадала от трех десятилетий деиндустриализации после краха коммунизма, в основном из-за неправильных политических решений. До объединения в октябре 1990 года правительство Западной Германии решило в одночасье либерализовать торговлю с ГДР, и восточногерманская остмарка была конвертирована в немецкие марки по курсу 1: 1. В результате денежной реформы заработная плата в Восточной Германии выросла до 70% от уровня Западной Германии, хотя производительность труда на востоке составляла лишь 30% от уровня заработной платы на западе. В результате производственный сектор Восточной Германии немедленно обанкротился.
Напряженная политическая атмосфера тех дней хорошо отражена в превосходном сериале Netflix «Совершенное преступление», в котором задокументировано убийство в 1991 году Детлева Роведдера, первого президента Treuhandanstalt.
Убойный процесс воссоединения Германии был сформирован двумя ложными нарративами. Во-первых, Treuhandanstalt продавала восточную Германию, отдавая ценные активы западным фирмам. Но эти раздачи были необходимыми субсидиями, чтобы побудить фирмы приходить в регион, который потерял свое преимущество в стоимости после денежной реформы.
Второй разрушительный нарратив заключался в том, что Восточной Германии нечего было продавать миру и производственному сектору с низкой стоимостью. Региону нечего было продавать, потому что денежная реформа лишила его ценового преимущества, которым обычно пользуются страны с аналогичным уровнем развития. Эта история имела пагубное влияние на психику восточных немцев, потому что люди внезапно почувствовали, что они ничего не стоят в рыночной экономике. Их самооценка, вероятно, была выше при коммунизме, потому что Восточная Германия считалась пионером производства в советском блоке и успешно экспортировалась в другие страны Восточной Европы.
В 1990 году тогдашний канцлер Германии Гельмут Коль предсказал «цветущие пейзажи» на востоке страны. Многие долгое время считали его видение слишком оптимистичным и оно до сих пор не осуществилось. Но, превратившись в электростанцию электромобилей, Восточная Германия может помочь продвинуть «зеленый» переход и доказать правоту Коля.
Далия Марин
Далия Марин — профессор международной
экономики Школы менеджмента
Технического университета Мюнхена и
научный сотрудник Центра исследований
экономической политики.