Новая парадигма устойчивости

 Новая парадигма устойчивости

В условиях упадка неолиберализма некоторые рекламируют «продуктивизм» как альтернативный подход, делающий упор на рабочие места и местничество. Но хотя продуктивность может помочь решить такие проблемы, как хрупкие цепочки поставок, это лишь часть более глубокого и широкого перехода к новой парадигме, в которой устойчивость важнее эффективности.

КАНБЕРРА. Когда мир меняется, политические парадигмы тоже меняются — или, по крайней мере, должны. Гарвардский экономист Дэни Родрик недавно заявил, что вместо глобализма, финансиализации и потребления — принципов, лежащих в основе угасающей неолиберальной парадигмы, доминировавшей в глобальной экономической политике в течение последних 40 лет, — необходима структура, в которой упор делается на производство, рабочие места и местничество. Родрик называет эту зарождающуюся парадигму «продуктивизмом».

В то время, когда во всем развитом мире усиливается политическая поляризация, основные черты продуктивнистской парадигмы нашли поддержку как у правых, так и у левых. Но в этом сдвиге парадигмы есть нечто большее, чем позволяет повествование Родрика. Продуктивизм — это лишь часть более широкого и глубокого перехода от неолиберализма, озабоченного эффективностью, к новой парадигме, которая ставит системную устойчивость на первое место.

Чтобы понять, почему та или иная парадигма становится доминирующей, нам необходимо определить политические проблемы, которые она должна решать. Предположения неолиберализма относительно способности отдельных лиц и сообществ приспосабливаться к торговым потрясениям оказались крайне нереалистичными; сторонники доктрины не замечали ее непреднамеренных последствий.

Либерализация торговли была благом для ВВП, но большая часть прибыли в развитых странах досталась богатым, в то время как потери несоразмерно ложились на и без того уязвимые группы. Кипящие обиды в этих сообществах оставались незамеченными в политических кругах в течение многих лет, прежде чем нашли выражение в популистских движениях. Этот гнев занимает центральное место в растущей двухпартийной поддержке программы в поддержку рабочих, которую описывает Родрик.

Экономическая глобализация уменьшила неравенство между развитым и развивающимся миром, но также усилила геостратегическую конкуренцию, особенно между Китаем и США. Взаимозависимость можно превратить в оружие, но неолиберальная парадигма дает мало указаний о том, как решать проблемы безопасности, такие как экономическое принуждение и хрупкость цепочки поставок. В результате правительства сейчас в спешке пытаются создать инструменты против принуждения и восстановить производство полупроводников.

Неолиберальная парадигма, возможно, увеличила благосостояние, но она также увеличила выбросы углерода, способствуя нынешнему климатическому кризису. Его сторонники не могли понять, что эффективность желательна только до определенного момента. Краткосрочная эффективность, которая максимизирует благосостояние, но подрывает окружающую среду, не является устойчивой и усугубляет потрясения, с которыми могут столкнуться отдельные люди и сообщества.

Мир стал более рискованным и неуверенным, отчасти из-за неолиберальной политики, которая усугубила социальную, политическую, экономическую и экологическую уязвимость и плохо подготовлена ​​к реагированию на кризисы, которые они сами вызвали. Любая новая парадигма должна позволять политикам решать внутренние распределительные и политические конфликты, а также затяжную глобальную нестабильность и неопределенность.

Хотя продуктивнизм может помочь решить некоторые из этих проблем, он не может обеспечить всеобъемлющую интеллектуальную основу, которая могла бы соответствовать акценту неолиберализма на эффективности. Продуктивизм больше всего озабочен социальным неравенством и сопутствующим недовольством, вызванным прорыночной политикой. Переориентация производства и восстановление инфраструктуры представляют собой способы управления некоторыми рисками, порождаемыми экономической взаимозависимостью и изменением климата.

Но парадигма, в центре которой находится устойчивость, могла бы более глубоко реагировать на все эти проблемы и иметь более широкое применение. Независимо от того, сосредоточено ли внимание на сообществах, экономике или окружающей среде, устойчивость представляет собой более важную системную ценность, чем эффективность или производство.

Многие определяют устойчивость как способность поглощать удары и адаптироваться, чтобы продолжать функционировать. Но это также и системная концепция – то, что можно измерить и спроектировать. Он смещает фокус анализа политики с решений, принимаемых индивидуально, на их влияние с течением времени на систему в целом. Таким образом, он не поощряет чрезмерное внимание к одному показателю, такому как ВВП или краткосрочная доходность. И это поощряет баланс между диверсификацией и концентрацией, а также между независимостью и взаимозависимостью. Эффективность может способствовать устойчивости за счет увеличения отдачи и приспособляемости, но не тогда, когда она доведена до крайности, создавая системную неустойчивость.

Как и в случае с продуктивнизмом, пока слишком рано представлять полностью реализованную политическую парадигму, основанную на устойчивости. Но эта концепция уже обладает значительным интеллектуальным влиянием, разработана во многих дисциплинах и применяется в различных областях политики. Это имеет центральное значение для адаптации к изменению климата, борьбы со стихийными бедствиями и устойчивого развития. Градостроители применяют его для проектирования городов, которые лучше противостоят климатической нестабильности. Специалисты по развитию используют его для рассмотрения того, как группы риска могут реагировать на стихийные бедствия. Устойчивость также нравится многим представителям национальной безопасности и международным деловым кругам, которые предвидят перебои с критически важными поставками или критически важной инфраструктурой в результате экстремальных погодных явлений или враждебных действий.

Сегодняшний неспокойный мир требует процветания, способного противостоять потрясениям и не подрывающего основы наших обществ. Экономический рост должен быть достаточно инклюзивным, чтобы дать возможность отдельным лицам и сообществам процветать, не вызывая поляризации и отрицательной реакции. Нам нужен такой подход к глобализации, который позволит странам чувствовать себя в безопасности даже в условиях растущих экологических рисков и геостратегической конкуренции.

Какой бы ни была следующая политическая парадигма, согласование этих требований будет ее определяющей задачей. Продуктивизм дает нам часть пути; устойчивость обещает продвинуть нас дальше.

 

Антея Робертс
— профессор Школы регулирования и
глобального управления и директор
Центра международного управления
и правосудия Австралийского
национального университета

 

Дженсен Сасс
— научный сотрудник Школы регулирования
и глобального управления Австралийского
национального университета

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий