Несмотря на большие устремления и большие инвестиции, Китай изо всех сил пытался догнать США в экономически и стратегически важной отрасли и будет продолжать сталкиваться со значительными препятствиями на пути к прогрессу. Но ряд факторов — от растущей инфляции в США до быстрорастущих научных возможностей — может сыграть в ее пользу.
СЕУЛ. Когда в прошлом месяце Джо Байден приземлился в Южной Корее — это его первая официальная поездка в страну в качестве президента США, — он направился прямо к огромному полупроводниковому заводу Samsung недалеко от Сеула. Там он встретился с президентом Южной Кореи Юн Сук Ёлем и вице-председателем Samsung Electronics Ли Джэ Ёном и высоко оценил строительство завода Samsung по производству полупроводников стоимостью 17 миллиардов долларов в Техасе. Экономическое и стратегическое значение полупроводников не может быть яснее.
В нынешнем виде США имеют больший кусок мирового полупроводникового пирога из-за их силы в дизайне микросхем и в сегменте отрасли без фабрик. Но подавляющее большинство чипов производится далеко от берегов Америки, в том числе на заводе Samsung в Сиане, родном городе китайского президента Си Цзиньпина. А Китай — крупнейший в мире рынок чипов — вкладывает значительные средства в этот сектор в рамках своих усилий по стимулированию местных инноваций. Итак, не потеряют ли США свое преимущество в области полупроводников?
Это не означает, что позиция действующих лиц незыблема. В конце концов, южнокорейским фирмам, таким как Samsung, удалось обогнать более авторитетные японские компании, такие как Toshiba, в области полупроводников. Ключевым моментом является стратегия «перескакивания»: разработка более продвинутых версий технологии до того, как это сможет сделать действующая компания. Такая стратегия требует, чтобы развитие технологии шло по относительно предсказуемому пути — в случае с чипами — повышение емкости с одного килобайта до 2 КБ, затем 4 КБ и т. д. — и чтобы компании имели доступ к технологиям из-за рубежа.
Южнокорейские компании, такие как Samsung, никогда не производили чипы с наименьшей емкостью. Вместо этого они использовали оборудование и средства, импортированные от Sharp в Японии, и схемы, лицензированные Micron Technology в США, чтобы начать разработку 64K чипов сразу после выхода на рынок.
Позже Samsung открыла научно-исследовательский центр в Силиконовой долине в Калифорнии, чтобы разработать дизайн чипов большой емкости (256 КБ) раньше, чем японские фирмы. Использование «метода укладки» для увеличения сложности микросхем, а не «метода траншей», используемого такими фирмами, как Toshiba, помогло продвинуться вперед. Но Samsung продолжает полагаться на высокотехнологичные компоненты, детали и расходные материалы из Японии и других зарубежных источников, а также на программное обеспечение из США.
В то время, когда доступ Китая к зарубежным технологиям и оборудованию становится все более ограниченным, стране будет трудно воспроизвести эту стратегию скачкообразного роста. В полупроводниковой и других передовых отраслях преобладает очень небольшое число фирм. В некоторых случаях только одна или две компании могут предоставить определенные ресурсы или оборудование.
Эти фирмы сосредоточены в основном в США и Европе. Одна голландская компания, ASML, является единственным производителем литографических машин с экстремальным ультрафиолетовым излучением (EUV), которые жизненно важны для процесса производства микросхем, а американские фирмы доминируют в программном обеспечениии.
Это не означает, что у Китая нет шансов развить передовую — даже ведущую в мире — полупроводниковую промышленность. Хотя это, безусловно, не произойдет в одночасье, есть возможности улучшить перспективы Китая.
Во-первых, в то время как рынок чипов памяти является однородным (отсутствуют сегменты высокого или низкого уровня), рынок системных чипов (или микросхем специализированных интегральных схем) сегментирован в соответствии с приложениями. Автомобильные компании, например, не используют самые передовые технологии, изготовленные с использованием передового процесса литографии менее десяти нанометров (10 нм). Вместо этого они используют 20-нм или 30-нм технологические процессы, для которых передача технологий не контролируется жестко. В этом сегменте китайский производитель литейных изделий SMIC получает огромную прибыль, которую можно направить на инвестиции в усовершенствованные чипы или чипы будущего поколения.
Здесь быстро растущий научный потенциал Китая будет работать в его пользу. С 2013 по 2018 год доля Китая в журналах по информационным технологиям выросла с 22,4% до почти 40%, а доля Америки упала с более чем 20% до 16%.
В любом случае ограничения на доступ Китая к зарубежным технологиям вскоре могут начать ослабляться. Некоторые утверждают, что, сдерживая предложение, ограничения для китайских производителей, включая производителей микросхем, способствуют быстрому росту инфляции в США. Закон США об инновациях и конкуренции должен противодействовать этому эффекту, направляя 50 миллиардов долларов в виде субсидий полупроводниковым фирмам, возможно, включая фирмы иностранного происхождения, такие как Samsung или TSMC. Но критики отмечают, что компании могут растратить субсидии, используя их, скажем, для выкупа акций, а не инвестируя в заводы. И закон может вообще не выполняться.
В преддверии промежуточных выборов перед администрацией Байдена стоит дилемма. Если она ослабит ограничения для китайских фирм, включая производителей микросхем, это может помочь компенсировать инфляционное давление — «главный внутренний приоритет» Байдена — и потенциально позволит Китаю добиться прогресса в стратегии скачка. Если этого не произойдет, нехватка полупроводников, вероятно, продолжит усугублять инфляцию, и Китай в конечном итоге может найти свой собственный альтернативный технологический путь и в любом случае совершить скачок вперед.
Кеун Ли
— заслуженный профессор экономики Сеульского
национального университета, заместитель
председателя Национального экономического
консультативного совета при президенте Южной
Кореи