Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Мировые лидеры настолько озабочены войнами, борьбой за власть, социальной напряженностью и политической поляризацией, что, похоже, они по большей части не желают инвестировать в сохранение глобальной экономической интеграции. История, экономическая теория и современные эмпирические тенденции показывают, что это ошибка.

Идея о том, что взаимозависимая глобальная экономика может работать в рамках геополитической системы, основанной на национальном суверенитете почти 200 государств, всегда отражала определенную долю идеализма. Или, возможно, это было больше похоже на высокомерие. В конце концов, этот странный брак распался в 1930-х годах, и раскол продлился до конца Второй мировой войны.

Но идеализм не умер, и глобальная система впоследствии была перестроена на основе согласованных правил, общих международных институтов, определенной степени взаимной терпимости и кризисного управления. С самого начала вопросы безопасности были максимально отделены от экономики, но это стало особенно важным в 1990-е годы, когда страны с радикально разными режимами начали интегрироваться в мировую экономику.

Пять ключевых факторов способствуют этой тенденции к фрагментации.

• Во-первых, растущие геополитические риски усилили недоверие и снизили желание системно важных стран сотрудничать. Хотя политики редко признают это, кризис вокруг Тайваня – горячая точка в китайско-американском соперничестве – вполне может разрушить глобальную экономическую систему.
• Во-вторых, ключевые страны все чаще позволяют соображениям безопасности формировать экономическую политику, при этом некоторые предпринимают экспансивные действия для обеспечения доступа к ресурсам, инфраструктуре и технологиям. Хотя это и понятно, страны должны проявлять сдержанность. Хотя глобализация происходила постепенно, процесс деглобализации, вызванный мерами безопасности (которые почти гарантированно вызовут эскалацию со стороны соперников и партнеров), вероятно, будет быстрым и громоздким, создавая серьезные системные риски.
• Третий фактор, лежащий в основе экономической фрагментации, — это углубляющийся раскол между Глобальным Севером и Глобальным Югом. Государственная и частная поддержка развивающихся стран прекратилась в то время, когда многие борются с наследием пандемии COVID-19 и борются с изменением климата. Десятилетняя тенденция к сближению с развитыми экономиками, похоже, была прервана, и на Глобальном Юге растет недовольство. Чистые финансовые потоки в развивающиеся страны стали отрицательными в 2023 году, и эта тенденция ухудшается в 2024 году. Это отчасти объясняет нежелание или отказ многих стран Глобального Юга поддержать Запад по ключевым геополитическим вопросам, таким как санкции против России в ответ на ее агрессивная война на Украине.
• Фрагментация также отражает быструю эскалацию климатических рисков и стихийных бедствий. В связи с распространением наводнений, которые случаются раз в жизни, мегапожаров и засух, многие страны находятся под угрозой дестабилизации в течение следующих нескольких лет, а глобальной «сети безопасности» не существует. Между тем, как отметила Дэни Родрик из Гарварда, страны конкурируют за доминирование в сфере «зеленых» технологий, а не работают вместе над ускорением прогресса.
• Наконец, экспоненциальный рост искусственного интеллекта подпитывает национальную конкуренцию, а не необходимое глобальное сотрудничество. Как отметили Дарон Аджемоглу и Саймон Джонсон из Массачусетского технологического института, правила, политика и институты будут иметь важное значение для обеспечения того, чтобы ИИ создавал рабочие места, а не только уничтожал их. Страны глобального Юга нуждаются в голосе в усилиях по регулированию ИИ.

Конечно, глобальная экономическая система все еще имеет много источников устойчивости. Как показали недавние председательства Индонезии, Индии и Бразилии в «Большой двадцатке», большая часть стран Глобального Юга по-прежнему привержена как взаимозависимости, так и глобальному управлению. Более того, частный сектор по-прежнему характеризуется взаимозависимостью. У нас все еще есть специализированные международные организации, глобальные образовательные сети и глобальное гражданское общество.

Но мы не должны недооценивать предстоящие опасности. Есть веские основания полагать, что ближайшие месяцы и годы принесут череду потрясений и кризисов. Если лидеры ответят политикой «око за око», направленной на обеспечение преимуществ перед конкурентами, интегрированная глобальная экономика может развалиться. Скорость этого процесса может ошеломить политиков, а путь от экономической боли к социальным потрясениям и отказу от общих глобальных правил вполне может оказаться коротким.

В нынешнем виде лидеры настолько озабочены войнами, борьбой за власть, социальной напряженностью и политической поляризацией, что, похоже, они по большей части не желают инвестировать в спасение интегрированной глобальной экономики, не говоря уже о укреплении ее способности справляться с экзистенциальными рисками, с которыми мы сталкиваемся. Но история, экономическая теория и современные эмпирические тенденции показывают, что это ошибка.

Даже частичный коллапс наших взаимозависимых глобальных экономических и финансовых систем будет катастрофическим, не в последнюю очередь потому, что это подорвет инвестиции в глобальные общественные блага. Для политиков, обеспокоенных влиянием миграции на свои страны, стоит отметить, что без масштабных инвестиций в борьбу с изменением климата, обращение вспять опустынивания и сокращение бедности, миллионы людей могут попытаться пересечь Средиземное море к 2050 году.

Национальная безопасность должна быть приоритетом для политиков. Но меры по «обеспечению» экономики должны сочетаться с усилиями по улучшению связей с конкурентами и инвестированием в глобальные общественные блага. С этой целью мировые лидеры должны использовать G20 и другие многосторонние органы для повышения уровня рабочих групп и институтов, которые поддерживают коллективное управление, уделяя особое внимание управлению рисками ИИ, решению проблем изменения климата и предотвращению краха глобальной экономической системы, от которой мы зависим.

Бертран Бадре
— бывший управляющий директор
Всемирного банка

Ив Тибергьен
— профессор политологии и почетный
директор Института азиатских исследований
Университета Британской Колумбии

Источник.