Манмохан Сингх и создание индийского чуда

Январь 27th, 2025 admin

Манмохан Сингх и создание индийского чуда

Бывший премьер-министр Индии Манмохан Сингх, который умер в прошлом месяце в возрасте 92 лет, был не только эффективным и дальновидным государственным деятелем, но и выдающейся личностью. Благодаря его смелым реформам Индия находится на пути к тому, чтобы стать мировой экономической державой к концу этого столетия.

ВАШИНГТОН, округ Колумбия. В то время, когда демагогические популисты часто затмевают опытных, чутких политиков, недавняя кончина бывшего премьер-министра Индии Манмохана Сингха в возрасте 92 лет служит суровым напоминанием о том, как изменилось наше восприятие лидерства.

Сингх, который руководил Индией с 2004 по 2014 год, был не только искусным политиком, который возглавлял экономические реформы своей страны при поддержке тогдашнего лидера Индийского национального конгресса Сони Ганди и своего предшественника Нарасимхи Рао. Он также был мягким и открытым человеком — настоящим гражданином мира. И его почти наверняка запомнят как архитектора трансформации Индии из одной из самых бедных и медленно растущих стран мира в развивающуюся державу, которой она является сегодня.

До того, как стать премьер-министром, Сингх уже занимал несколько видных должностей в правительстве и разработке политики, включая должность управляющего Резервного банка Индии (1982-85) и генерального секретаря Южной комиссии в Женеве (1985-87). В 1991 году он был назначен министром финансов в один из худших периодов в экономической истории Индии. Хотя страна достигла определенного прогресса с момента обретения независимости в 1947 году, она оставалась глубоко бедной и страдала от медленного роста доходов на душу населения, низких стандартов здравоохранения и образования, частых отключений электроэнергии и крайне неадекватной транспортной, коммуникационной, а также водопроводной и канализационной инфраструктуры.

Назначение Сингха стало поворотным моментом.

В десятилетия после обретения независимости индийские политики были привержены стимулированию роста и сокращению бедности с помощью государственных предприятий и строгого государственного контроля практически над всей деятельностью частного сектора. Но этот подход способствовал извлечению ренты и привел к плачевным экономическим показателям, которые широко высмеивались как «индуистские темпы роста».

Экономические проблемы Индии можно частично объяснить ее торговой политикой. Джавахарлал Неру, первый премьер-министр страны после обретения независимости, отстаивал импортозамещение, стремясь заменить иностранные товары отечественным производством с помощью высоких пошлин и других протекционистских барьеров. Тем не менее, спрос на импорт опережал рост экспорта, а повсеместный дефицит привел к появлению внутренних монополий, у которых было мало стимулов для повышения качества.

Популярная шутка того периода — мужчина, ожидающий операции, ужасается, когда его врач упоминает «местный» анестетик — идеально передала настроение индийцев. Между тем, заявки на прибыльные импортные лицензии подвергались строгой проверке, что приводило к задержкам в обработке, поэтому контрабанда и другие формы уклонения стали процветать.

К 1991 году доля Индии в мировой торговле упала до 0,5% с 1,8% в 1950 году. Несмотря на десятилетия усилий правительства, уровень бедности оставался практически неизменным с момента обретения независимости. Когда Сингх стал министром финансов, страна боролась с серьезным кризисом платежного баланса и высмеивалась как «корзина».
При поддержке тогдашнего премьер-министра Нарасимхи Рао и команды талантливых экономистов Сингх провел масштабные реформы, которые произвели революцию в политической структуре Индии. Рупия была девальвирована, контроль импорта был в значительной степени отменен, регулирование производства и цен в частном секторе было смягчено или отменено, а большие участки экономики были либерализованы.

Результаты были впечатляющими. В течение года экономические условия значительно улучшились, и, несмотря на смену правительства, реформы не были отменены. После победы Индийского национального конгресса на выборах 2004 года Сингх был назначен премьер-министром лидером партии Соней Ганди, что позволило ему продвигать свою реформаторскую программу.

Последующие преобразования Индии — это не что иное, как экстраординарное событие. В 1993 году 48% населения страны жили за чертой бедности Всемирного банка. К 2015 году этот показатель снизился до 18,8%, а с тех пор — до 12,9%. Три десятилетия назад казалось немыслимым, что бедствующая индийская экономика с низким доходом может превратиться в развивающийся рынок со средним доходом. Сегодня экономика Индии является одной из самых быстрорастущих в мире, с долей в мировой торговле 2,6%. Фактически, рост был настолько быстрым, что премьер-министр Нарендра Моди поставил амбициозную цель — достичь статуса развитой экономики к 2047 году.
Помимо отмены лицензирования импорта и других видов государственного контроля, Сингх отстаивал схему занятости в сельской местности, которая гарантировала 100 рабочих дней в году, предоставляя домохозяйствам с низким доходом критически важную систему социальной защиты. Под его руководством давняя враждебность Индии к прямым иностранным инвестициям ослабла, и прямые иностранные инвестиции стали ключевым фактором роста ВВП. Он также поддержал создание Aadhaar, новаторской системы биометрической идентификации Индии, которая позволяет осуществлять прямые переводы государственных льгот, тем самым устраняя посредников и сокращая коррупцию и взяточничество.

Но наследие Сингха выходит за рамки экономических реформ. Будучи премьер-министром, он стремился укрепить отношения Индии с Соединенными Штатами и другими мировыми державами. Одним из его главных внешнеполитических достижений стало знаменательное соглашение с США по ядерной энергетике.

Сингх также был известен тем, что относился ко всем с уважением, включая своих политических оппонентов. Его стиль руководства отражал его скромное поведение, личную порядочность и, возможно, самое главное, его непоколебимую преданность делу. Будучи реформатором в сложной обстановке, он сочетал политическую проницательность и моральную целостность, чтобы преодолевать сопротивление и идти на компромисс, когда это было необходимо, тем самым избегая раскола, который часто сопровождает усилия по реформированию.

Успех смелой политической программы Сингха дает политическим лидерам вечный урок: смелость и приверженность долгосрочным целям могут значительно улучшить экономические перспективы страны. Если Индия продолжит свой нынешний путь реформ, она может стать мировой державой к концу столетия, если не раньше. Если бы политики во всем мире взяли страницу (или две) из книги Сингха, мир стал бы намного лучше.

 

Энн О.Крюгер
— бывший главный экономист Всемирного
банка и бывший первый заместитель
управляющего директора Международного
валютного фонда

 

 

Источник.

 

Опубликовано в рубрике АНАЛИТИКА Метки: ,
«
»
Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий