Ключ к раскрытию экономического потенциала Африки

Ключ к раскрытию экономического потенциала Африки

Содействие внутриафриканской интеграции и устранение торговых барьеров будет иметь решающее значение для грядущей экономической трансформации Африки. В частности, два соглашения обещают снизить производственные затраты, создать новые цепочки создания стоимости, повысить внутренний спрос и привлечь глобальные инвестиции.

ВАШИНГТОН, округ Колумбия. Африка находится на пороге экономических преобразований. Ожидается, что к 2050 году потребительские и деловые расходы на континенте достигнут примерно 16,1 триллиона долларов. Грядущий бум открывает огромные возможности для глобального бизнеса, особенно для американских компаний, ищущих новые рынки. Но если африканские политики не устранят существующие барьеры для региональной торговли и инвестиций, экономика континента будет бороться за раскрытие своего истинного потенциала.

Два основных торговых соглашения — Закон о росте и возможностях Африки (AGOA) и Африканская континентальная зона свободной торговли (AfCFTA) — облегчат торговлю африканских стран друг с другом и с США. В совокупности соглашения обещают устранить давние препятствия на пути индустриализации.

AGOA, принятый Конгрессом США в 2000 году, предоставляет странам Африки к югу от Сахары преференциальный доступ к торговле, позволяя им беспошлинно экспортировать товары в США. Хотя срок ее действия истекает в 2025 году, обнародованная в августе стратегия президента США Джо Байдена для стран Африки к югу от Сахары подчеркивает ее положительное влияние и обещает работать с Конгрессом над дальнейшими действиями после истечения срока действия AGOA.

AfCFTA, с другой стороны, является внутриафриканским торговым соглашением без срока действия. Созданная в 2018 году, ее цель — углубить торговые связи между африканскими странами за счет устранения тарифных и нетарифных барьеров.

Хотя объем, направленность, бенефициары и структура этих соглашений значительно отличаются друг от друга, они необходимы для укрепления региональной интеграции Африки. Вместо того, чтобы рассматривать их как отдельные или конкурирующие соглашения, директивные органы и инвесторы должны понять, как они могут дополнять друг друга в создании, поддержании и преобразовании цепочек добавленной стоимости на континенте.

Создание стоимости имеет решающее значение для экономической трансформации Африки. В 2014 году на промышленные товары приходилось около 41,9% торговли между африканскими странами по сравнению с 14,8% их экспорта в остальные страны мира. Более тесная региональная интеграция предоставит Африке более крупный рынок сбыта, что ускорит специализацию производства и сделает африканских производителей более конкурентоспособными на мировом рынке. Более устойчивые отрасли обрабатывающей промышленности обеспечат работой низкоквалифицированных работников, особенно тех, кто в настоящее время не интегрирован в формальную экономику. Это, в свою очередь, повысит средний доход домохозяйств, повысит внутренний спрос, подстегнет инновации и диверсификацию, а также поможет защитить местную экономику от внешних потрясений.

AGOA уже создала некоторые возможности для трансграничных цепочек создания стоимости. Тем не менее, несмотря на некоторые истории успеха, такие как швейная промышленность Мадагаскара, которая опирается на обширную региональную цепочку поставок, такие возможности остаются ограниченными. Хотя интеграция улучшилась после внедрения AGOA, особенно с 2015 года, она остается несколько поверхностной: менее 17% коммерческой стоимости Африки в настоящее время создается за счет внутриафриканской торговли.

Реальный переломный момент — это AfCFTA. Отменив тарифы на широкий спектр товаров по всему континенту, он снизит себестоимость производства и переместит прямые иностранные инвестиции в промышленные товары, а также снизит транзитные расходы и сократит цепочки поставок — основные преимущества в условиях глобализации экономики.

Международный валютный фонд прогнозирует, что в рамках AfCFTA расширенные рынки товаров и труда в Африке станут более эффективными, что приведет к значительному повышению конкурентоспособности африканских стран. Создавая настоящий континентальный рынок, который увеличивает внутриафриканскую торговлю и побуждает африканские страны участвовать в «распределении продукции» по более высокой ставке, AfCFTA, вероятно, станет дополнительным стимулом для транснациональных корпораций, базирующихся в США, которые смогут получить доступ к более крупным рынка и создать крупный глобальный хаб. AGOA уже побудила многие компании инвестировать в Африку, и успешная реализация AfCFTA усилит эту тенденцию.

Задача директивных органов состоит в том, чтобы ускорить этот процесс и обеспечить, чтобы эти две программы дополняли друг друга. Один из способов сделать это — углубить и расширить каналы связи между Африкой и США, что поможет инвесторам, заинтересованным в ведении бизнеса в Африке, лучше подготовиться к ожидаемому росту спроса на продукцию из регионов. Поддержка отдельных стран в реализации AfCFTA также поможет упростить процесс.

Ключевой проблемой, которую еще предстоит решить, являются критерии приемлемости AGOA, которые устанавливаются для каждой страны отдельно. Эти критерии могут нанести ущерб региональной интеграции, поскольку удаление одной страны может повлиять на ввод ресурсов другой страны, тем самым создавая волновой эффект. Например, когда в 2010 году Мадагаскар был исключен из списка лиц, имеющих право на участие в AGOA, после государственного переворота, пять африканских стран, из которых он получал сырье для одежды, также были наказаны. Учет более широкого воздействия санкций в отношении конкретных стран поможет предотвратить непреднамеренный риск для инвесторов.

Эффективная региональная интеграция необходима для Африки. Без него континент по-прежнему останется незамеченным и будет отставать в глобальном масштабе в производстве, информационных технологиях и сельском хозяйстве. При рассмотрении будущей конфигурации как AGOA, так и AfCFTA, политики должны рассматривать их как дополнительные механизмы для обеспечения долгосрочного экономического развития Африки.

 

Лэндри Сигне
— профессор и управляющий директор Школы
глобального менеджмента Thunderbird и
старший научный сотрудник Института
Брукингса

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий