Китайский доморощенный кризис

Китайский доморощенный кризис

Мечты Китай изменить невозможно, но можно повлиять на его расчеты. Цель Запада должна состоять в том, чтобы убедить правителей Китая в том, что искать внутреннюю легитимность во внешней агрессии было бы безумием и что их единственный реальный выбор касается их подхода к экономике.

НЬЮ-ЙОРК. Экономическая реальность Китая до недавнего времени была не чем иным, как экстраординарной. Годовой объем производства в Китае вырос с менее чем 500 миллиардов долларов до 18 триллионов долларов в период с 1992 по 2022 год, а годы двузначного роста увеличили годовой ВВП на душу населения с менее чем 400 долларов до 13 000 долларов.

Однако в последние годы рост значительно замедлился. В какой-то степени это было неизбежно: перевод сотен миллионов людей с неэффективного сельского хозяйства на более производительную фабричную работу в городах можно осуществить только один раз.

Попутно Китай получил поддержку Соединенных Штатов и большей части развитого мира. Они инвестировали, предоставляли кредиты и передавали технологии, приветствуя при этом Китай во Всемирной торговой организации. Они также имели тенденцию смотреть в другую сторону, когда Китай воровал интеллектуальную собственность, нарушал свои обязательства перед ВТО и держал важные части своей экономики закрытыми для иностранной конкуренции.

Запад руководствовался отчасти простым экономическим расчетом: обещанием получить доступ к потребительскому рынку в 1,4 миллиарда человек. В принципе, по мере того, как Китай становился богаче, его люди могли покупать больше товаров на Западе. Низкая стоимость рабочей силы в Китае также позволила транснациональным корпорациям производить и продавать свои товары дешевле, что сдерживало инфляцию и позволяло потребителям покупать гораздо больше.

В дополнение к экономической логике Запада существовала и политическая: надежда или даже ожидание в США и Европе, что экономический подъем Китая приведет к политической либерализации. Многие представляли себе более богатый Китай, который станет более открытым, демократичным и ориентированным на рынок.

Считалось также, что Китай, получающий все большую выгоду от инвестиций и торговли, будет действовать сдержанно за границей, чтобы защитить отношения, которые способствовали его подъему. Как основной бенефициар существующего международного порядка, Китай, как надеялись, станет «ответственным участником» этого порядка, а не будет пытаться его ниспровергнуть.

Однако со временем многие из этих надежд рухнули. Рабочие места дома были потеряны, поскольку менее дорогой китайский экспорт вытеснил товары отечественного производства. Китай не стал более открытым или умеренным ни дома, ни за границей; как раз произошло обратное. В результате США и другие западные страны становятся более разборчивыми в отношении технологий и продуктов, которые они предоставляют Китаю, и инвестиций, которые они позволяют своим компаниям делать там.

Эти ограничения способствовали замедлению роста Китая. Но главные причины экономических трудностей страны внутренние; как и многое другое, они сделаны в Китае.

Прежде всего, экономика оставалась чрезмерно зависимой от все более непродуктивных инвестиций (особенно в инфраструктуру) и экспорта, раздутых и неконкурентоспособных государственных предприятий и растущего долга. Все эти проблемы полностью или частично связаны с решением китайских лидеров расширить роль государства в экономике, игнорировать или подавлять рыночные силы и препятствовать появлению частного сектора и среднего класса.

У китайских лидеров теперь есть три варианта. Один из них — придерживаться курса, отдавая приоритет политическому контролю над экономическим ростом. Это будет наиболее вероятным путем, если нынешние трудности ослабнут. Но если сегодняшние проблемы сохранятся или даже усугубятся, в результате длительного периода скромного экономического роста могут возникнуть те самые проблемы с политическим контролем, которых руководство стремится избежать.

Высокий уровень безработицы среди молодежи может стать пороховой бочкой. Что еще хуже, время не на стороне Китая, поскольку сокращающееся и стареющее население станет дополнительным тормозом для экономического роста и производительности.

Второй вариант для председателя Си Цзиньпина и его ближайшего окружения — изменить курс. Китайские лидеры, как правило, сопротивляются изменению политики, поскольку это предполагает определенную степень ошибочности, которая может рассматриваться как слабость и вызывать вызовы со стороны политических соперников. На данный момент они, вероятно, будут сопротивляться этому, опасаясь, что крупная экономическая либерализация может создать давление для либерализации политических реформ.

Тем не менее, они могут решить изменить курс, если альтернатива большему количеству того же самого будет сочтена менее рискованной. Недавний прецедент для такого расчета. В течение нескольких лет подход правительства к COVID-19 включал частое тестирование и длительные блокировки. Народное недовольство росло.

Внезапно в декабре 2022 года власти отказались от политики «ноль-COVID» в пользу такой, которая позволяла вирусу более свободно перемещаться среди населения. Неизвестное количество людей погибло, но в течение нескольких месяцев страна достигла нового равновесия, позволяющего вести более нормальную деятельность при приемлемых уровнях риска. Не исключено, что и экономическая политика когда-нибудь станет хоть сколько-нибудь деполитизированной.

Есть и третий вариант, альтернативный либо сохранению курса, либо изменению курса: Китай может изменить ход разговора. Самый простой и наиболее вероятный способ сделать это — активизировать усилия по изменению статус-кво на Тайване. Режим мог бы использовать в качестве источника легитимности еще более агрессивный национализм, а не экономический рост.

Этот путь вполне может оказаться заманчивым. Кто-то может возразить, что это было бы менее сложно и рискованно, чем разработка экономического переворота. В конце концов, Китай пользуется преимуществами географии, а его вооруженные силы намного сильнее, чем раньше. Более того, Тайвань и его потенциальные партнеры позволили себе стать экономически зависимыми от Китая, а политически поляризованные США полностью заняты поддержкой Украины, и им не хватает военной мощи и производственной базы, чтобы продолжать вооружать Украину и одновременно вести войну за Тайвань.

Но, как показывает Украина, войны непредсказуемы. Военным Китая не хватает какого-либо недавнего боевого опыта. Тайвань пользуется сильной поддержкой обеих партий в США, и экономические санкции, введенные против Китая, нанесут ущерб его экономике. Более того, война на Украине и агрессивное поведение Китая стимулировали оборонные усилия и координацию между Японией, Южной Кореей, Австралией и США.

Мечты Китая изменить невозможно, но можно повлиять на его расчеты. Цель Запада должна заключаться в том, чтобы убедить правителей Китая в том, что изменение курса, что агрессия были бы безрассудством, и что их единственный реальный выбор — экономический, между сохранением курса или изменением курса. Не вызывает сомнений то, что это решение определит наследие Си, будущее Китая и, вполне возможно, ход истории в этом столетии.

 

Ричард Хаас
— почетный президент Совета
по международным отношениям,
бывший директор по
планированию политики в
Государственном департаменте
США

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий