Как сделать Японию снова великой

Как сделать Японию снова великой

Если новый премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга хочет выйти из тени, брошенной его предшественником, ему нужно будет разработать убедительное послание, чтобы определить свою повестку дня. Он мог бы сделать хуже, чем сосредоточиться на рынке труда страны, который за долгое время растратил потенциал высокообразованной рабочей силы.

ДУБЛИН. Новый премьер-министр Японии Ёсихиде Суга прибыл с рядом амбициозных политических идей, включая планы оцифровки государственных услуг и возрождения региональных банков страны. Но он еще не придумал всеобъемлющую тему, которая бы понравилась публике.

Вот идея: он должен объявить, что к 2030 году Япония сможет наилучшим образом использовать свой единственный природный ресурс — своих людей.

Еще в 1980-х годах, когда остальной мир с восхищением смотрел на Японию, извлекая уроки о том, как управлять экономикой предполагалось, что ключ к силе страны лежит в ее способности найти кладезь талантов. В конце концов, к тому времени Япония превратилась в высокооплачиваемое, высокопроизводительное и безопасное общество с одной из лучших в мире систем образования. В обмен на лояльность японские выпускники средних школ и университетов в равной степени получали непрерывное обучение и развитие от своих работодателей. Но, конечно, такой порядок касался только половины населения: мужчин.

Четыре десятилетия спустя в Японии все еще существует отличная система образования, которая радикально улучшила гендерное неравенство. В 1980-х годах большинству японских женщин приходилось получать двухлетнее образование в неполных колледжах. Менее 15% обучались на четырехлетних университетских курсах по сравнению с 35-40% мальчиков. Этот «пробел в образовании» объясняет, почему в Японии до сих пор так мало женщин-лидеров.

Однако за последние 30-40 лет доля японских девочек, бросивших среднюю школу и поступивших в четырехлетний университет, выросла до 50% по сравнению с 55% мальчиков. Список будущих женщин-лидеров сейчас намного больше. Тем не менее, несмотря на такое массовое расширение японского «человеческого капитала» (образования и талантов), его эффективное использование отставало, даже в некоторых отношениях, как для мужчин, так и для женщин. В настоящее время наблюдается чрезвычайное несоответствие между образовательными достижениями японских рабочих и их занятостью.

Корни этого парадокса уходят корнями в обвал цен на акции и недвижимость в 1990–1992 годах, который вызвал значительный социальный и экономический стресс, и вскоре за ним последовало превращение Китая в источник конкурентного давления. С тех пор сменявшие друг друга японские правительства, подстрекаемые крупным бизнесом, отказались от наследия высоких зарплат и высоких гарантий занятости в пользу стратегии дешевой рабочей силы (они бы, конечно, не называли это так, но именно это оно и есть).

В 1990 году 80% японских рабочих работали по постоянным, надежным контрактам. Но к 2019 году почти 40% работали по ненадежным краткосрочным контрактам из-за ослабления трудового законодательства за последние три десятилетия.

Более того, по мере сокращения населения трудоспособного возраста миллионы женщин и пенсионеров были наняты для поддержания уровня занятости. Среди этих когорт более половины женщин и почти все пенсионеры работают по краткосрочным контрактам, при этом многие получают минимальную заработную плату (которая является одной из самых низких среди стран ОЭСР).

Хотя эта стратегия дешевой рабочей силы помогла поддержать корпоративную прибыль, она также превратилась в самый большой фактор, стоящий за вялым экономическим ростом страны в последние десятилетия. Потребление домашних хозяйств хронически низкое, потому что заработная плата не повышается, независимо от того, насколько жесткими стали условия на рынке труда.

И поскольку у работодателей мало стимулов инвестировать в человеческий капитал сотрудников, работающих неполный рабочий день, краткосрочных сотрудников, корпоративные расходы на обучение и развитие снизились, а уровень относительной бедности повысился, то это ставит Японию гораздо ближе к США, чем к таким странам с урвниловкой как Дания.

Подход дешевой рабочей силы, возможно, был уместен в качестве экстренной меры для предотвращения массовой безработицы после финансового кризиса в Японии 1990 года, но он не имеет смысла в качестве долгосрочной стратегии для высокообразованной стареющей страны, находящейся на переднем крае технологий.

Более того, в отношении женщин это просто лицемерие.

На ежегодном собрании Всемирного экономического форума в январе 2014 года Синдзо Абэ, давний предшественник Суги, смело говорил о том, чтобы сделать Японию «местом, где женщины сияют». А после 2015 года его правительство часто хвасталось, что уровень участия женщин в рабочей силе в Японии превзошел США, что отражает их политику по увеличению государственных расходов на детские учреждения. Но поскольку стратегия дешевой рабочей силы остается неизменной, качество женских рабочих мест отстает от их количества.

В результате выгоды от образовательных достижений, достигнутых женщинами с 1980-х годов, оказались недостаточными. Безусловно, новое поколение женщин с университетским образованием, которые закончили учебу в 1990-х и 2000-х годах, достигает совершеннолетия, и некоторые из них вскоре займут более заметные должности. Но условия рынка труда для большинства японских женщин остаются крайне ограниченными.

Хотя эта проблема отчасти отражает стойкое женоненавистничество и жесткое корпоративное отношение, главным виновником является стратегия дешевой рабочей силы. Слишком много мужчин и женщин страдают от незащищенности работы и низкой заработной платы, что почти наверняка способствовало низкому уровню брака и рождаемости в Японии. А это, в свою очередь, привело к сокращению численности населения в целом, ограничив темпы экономического роста.

Вступая в должность в прошлом месяце, Суга пообещал «создать кабинет, который будет работать для людей». Чтобы это что-то значило, ему нужно поставить японский народ в центр своей национальной экономической стратегии.

Японии отчаянно необходимо развивать и использовать человеческий капитал, заложенный в ее населении, чтобы сменить 30-летний упор на дешевую рабочую силу восстановленным видением общества с высокой заработной платой и высокой производительностью.

Япония должна быть азиатской Швейцарией, а не США.

 

Билл Эммотт

Билл Эммотт, бывший главный
редактор журнала The Economist

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий