Хотя африканские суверенные фонды благосостояния уже продемонстрировали свою эффективность, их потенциал остается в значительной степени неиспользованным. Мобилизуя и используя национальные сбережения, эти средства могут не только повысить способность правительств финансировать государственную политику, но также могут помочь в привлечении столь необходимого иностранного капитала.
ЛИБРЕВИЛЬ / АБУДЖА / ДЖИБУТИ — 18 мая главы африканских государств, европейские лидеры и представители международных организаций соберутся в Париже на саммит по вопросам финансирования экономики африканских стран. Как главы африканских суверенных фондов благосостояния (ФНБ) мы твердо убеждены в том, что мобилизация национальных ресурсов и их использование для привлечения дополнительного иностранного капитала — это единственный способ обеспечить финансовую независимость наших экономик.
Пандемия COVID-19 выявила сохраняющуюся уязвимость экономики африканских стран. Они по-прежнему слишком чувствительны к валютному риску, не могут финансировать себя и слишком зависимы от доноров. Кроме того, неблагоприятное восприятие риска означает, что большинство международных инвесторов и управляющих активами по-прежнему имеют лишь незначительное присутствие на континенте.
Но Африке срочно необходимо привлечь международный капитал. После спада на континенте в 2020 году, вызванного пандемией, Африканский банк развития ожидает, что в этом году реальный ВВП вырастет всего на 3,4%. Это прогнозируемое восстановление не приведет к появлению ресурсов, необходимых для удовлетворения наших потребностей в развитии.
За последнее десятилетие 15 африканских стран, включая Марокко, Нигерию, Габон, Руанду, Сенегал и, в последнее время, Джибути, учредили ГФБ. Согласно недавнему отчету Международного форума суверенных фондов благосостояния, эти фонды в настоящее время управляют активами на общую сумму 24 миллиарда долларов. Хотя эта сумма несопоставима с размером других ГФБ на международном уровне, тем не менее, она значительна в контексте экономики африканских стран.
Наши SWF являются доказательством того, что африканские страны также могут быть финансово инновационными. Такие страны, как Сенегал, Руанда и Джибути, поняли, что такие средства предназначены не только для экономик, богатых сырьевыми товарами.
Но хотя африканские ГНБ уже продемонстрировали свою эффективность, их потенциал остается в значительной степени неиспользованным. Мобилизуя и используя национальные сбережения, ФНБ не только могут повысить способность правительств финансировать государственную политику, но также могут помочь привлечь больше иностранного капитала. Прежде всего, африканские ГНБ могут служить примером, демонстрируя приверженность правительств своей экономике: если мы не инвестируем в нашу стратегическую инфраструктуру, отрасли или социальные сектора, как мы можем ожидать, что другие придут и сделают это за нас?
Мы убеждены, что наши национальные сбережения также можно мобилизовать для интеграции экономики африканских стран в глобальные потоки капитала. В последние годы африканские ГИФ продемонстрировали свою способность внедрять инновационные механизмы, такие как государственно-частное партнерство в секторах коммунальных услуг, дорог, портов, аэропортов, телекоммуникационной инфраструктуры и здравоохранения. И они достаточно гибки, чтобы делать гораздо больше, например, секьюритизацию государственных активов или использование механизмов обратной аренды для финансирования государственных структур. Все, что нам нужно, — это готовность наших правительств в полной мере использовать свои SWF.
Помимо демонстрации инвестиционных возможностей, наши учреждения знают как реализовывать проекты в соответствии с экологическими, социальными и корпоративными нормами, которые согласованы с Повесткой дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года. Например, в прошлом году африканские ГФБ взяли на себя серьезные обязательства в секторе здравоохранения. FGIS, Габонский фонд стратегических инвестиций, взял на себя управление Национальным фармацевтическим офисом страны, в то время как Государственное инвестиционное управление Нигерии наладило партнерские отношения с американской неправительственной организацией BIO Ventures for Global Health, направленные на усиление исследований рака.
В этом контексте мы также призываем к созданию институциональной основы, которая поощряла бы более тесное сотрудничество между африканскими ФНБ с целью объединения наших ресурсов и проектов. Такое сотрудничество может еще больше побудить правительства африканских стран и международных партнеров использовать эти средства для укрепления финансового суверенитета континента. Саммит в Париже поможет Африке, но, прежде всего, мы сами должны помочь себе.
Этот комментарий подписан Гилбертом Ньятани, главным исполнительным директором Фонда развития Agaciro в Руанде.
Аким Мохамед Дауда
— главный исполнительный директор
FGIS, Габонского фонда
стратегических инвестиций
Уче Орджи
— главный исполнительный директор
Государственного инвестиционного
управления Нигерии
Мамаду Мбай
— главный исполнительный директор
FSD, Суверенного фонда Джибути