
Старая гонка на новый лад: Россия, Китай и США возобновляют свое состязание за мировое господство. В настоящее время Соединенные Штаты, Россия и Китай активно работают над созданием нового поколения «мелкокалиберного», менее разрушительного ядерного оружия. Соревновательные настроения угрожают возродить гонку вооружений времен холодной войны и нарушить равновесие ядерного потенциала, которое вот уже более полувека удерживает мир от ядерного конфликта. Это, в общем-то, старая игра на новый лад: Россия с ее погибающей экономикой, набирающий силу Китай и США, чьи экономические перспективы туманны, возобновляют свое состязание за мировое господство. Американские чиновники по большей части винят во всем Путина, заявляя, что его неуступчивость препятствует усилиям по закреплению договора 2010 года о контроле над вооружениями и дальнейшему сокращению арсеналов двух крупнейших ядерных держав. Некоторые, впрочем, обвиняют китайцев в стремлении заполучить технологическое преимущество, чтобы держать Соединенные Штаты в страхе. А некоторые утверждают, что виноваты сами США, которые слишком рьяно взялись за ядерную «модернизацию», рискуя подлить масла в огонь конфликта — разумеется, во имя безопасности и мира. Обама признал угрозу в конце саммита по ядерной безопасности, который прошел в Вашингтоне в начале этого месяца. Он предупредил, что возможно появление «новых, более смертоносных и более эффективных систем, что в итоге приведет к новой эскалации гонки вооружений». Для президента, который, вступая в должность более семи лет назад, говорил о своем стремлении полностью избавить мир от ядерного оружия, это стало важным признанием: американская политика, призванная сократить стратегическую роль атомных вооружений, может привести к началу второго ядерного века. Один из немногих ветеранов холодной войны в его администрации, Джеймс Р. Клэппер, директор национальной разведки, в ходе ежегодной оценки глобальной угрозы в комитете по вооруженным силам Сената заявил: «Возможно, мы скатываемся в новую холодную войну». Но ситуация отличается от той, с которой Клэппер сталкивался в начале своей карьеры, когда был разведчиком ВВС и специализировался на оценке риска ядерных ударов мощностью в десятки мегатонн, способных сровнять с землей города. Соперники США следят за тем, сколько страна рассчитывает потратить на программу ядерной модернизации — по оценкам, эта сумма составляет до 1 трлн долларов за 30 лет, — и используют эти цифры для лоббирования собственного современного вооружения. Москва размещает на своих полигонах большие ракеты, увенчанные миниатюрными боеголовками, и эксперты опасаются, что она создает новое оружие, что может привести к нарушению глобального запрета на ядерные испытания. По данным российских СМИ, ВМФ России разрабатывает подводную беспилотную пусковую установку, способную в результате подводного взрыва создать облако радиоактивного загрязнения, которое сделает города противника непригодными для жизни.

Китайские военные под жестким контролем председателя КНР Си Цзиньпина проводят летные испытания новой боеголовки, которая получила название «гиперзвуковой глайдер». Снаряд доставляется в космос на обычной ракете дальнего радиуса действия, но затем способен двигаться через атмосферу, маневрируя и меняя угол атаки на скорости выше 1,5 км в секунду. Против него бесполезны орудия ПРО. Однако администрации Обамы не на что жаловаться: США проводят летные испытания собственного гиперзвукового оружия. Правда, в 2014-м эксперимент превратился в замечательный огненный шар, но в следующем году испытания должны возобновиться. В рамках модернизации армия США также планирует создать пять новых классов усовершенствованных ядерных вооружений и связанных с ними средств доставки, которые сделают американский арсенал незаметным и точным. В прошлом году на заседании комиссии Конгресса, оценивающей военную мощь Китая, Джеймс Эктон, старший аналитик Фонда Карнеги за международный мир, сказал:
«Мы стали свидетелями первых залпов новой гонки вооружений».
В новом оружии пугает еще и то, что оно способно подорвать мрачную логику «гарантированного взаимного уничтожения», доктрины холодной войны, согласно которой любая атака приведет к массированному ответному удару и в конечном итоге — к уничтожению всех сторон конфликта. Эту доктрину много обсуждали и часто даже высмеивали — в классических произведениях вроде фильма «Доктор Стрейнджлав, или Как я перестал бояться и полюбил бомбу», но, как мы теперь можем судить, она сработала. Теперь нас пугает точность и менее деструктивный характер новых видов оружия — ведь это может привести к соблазну их использовать. Ключевой вопрос, волнующий Обаму, — действительно ли запланированная модернизация арсенала США провоцирует эту гонку, или же Россия и Китай просто используют действия Америки как предлог, чтобы усовершенствовать оружие, которое они построили бы в любом случае? По мнению аналитиков, Москва и Пекин испытывают космическое оружие, способное отключить американские военные спутники в начале ядерной войны. В ответ Вашингтон запускает спутники слежения, предназначенные для сдерживания и отбивания таких атак. Выступая на пресс-конференции перед закрытием саммита, Обама признал напряженность, которую вызывает модернизация стареющего ядерного арсенала страны. Он отметил, что, например, нужно лучше защищать от кибератак линии связи между оружием и командными центрами. Когда его спросили, не может ли случится так, что миниатюризация боеголовок и другие подобные улучшения сведут на нет все его усилия в области контроля над вооружениями, он ответил: «Это резонный вопрос. Я тоже беспокоюсь». Представители Белого дома говорят, что пытаются успокоить любые проявления тревоги по поводу новых разработок. Аврил Хейнс, заместитель советника по национальной безопасности, сказал: «Когда напряженность нарастает, мы принимаем меры, чтобы избежать излишнего пыла». Обама пришел к власти в 2009 году, стремясь «перезагрузить» отношения с Москвой, уменьшить зависимость Америки от ядерного оружия и начать движение к полному отказу от него. Он был первым президентом, который сделал ядерное разоружение центральным элементом американской оборонной политики.

Сперва Россия пошла ему навстречу, подписав в 2010 году договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, благодаря которому действительно удалось добиться незначительного сокращения ядерного арсенала. В этом году Обама протянул новую оливковую ветвь: приказал американским военным сократить число боеголовок в ракетах наземного базирования с трех до одной. Это должно показать, что оружие предназначено скорее для обороны, чем для нападения. Но Москва не стала делать шаг навстречу. Вместо этого, едва высохли чернила на договоре, Россия приступила к развертыванию нового поколения ракет дальнего радиуса действия с четырьмя уменьшенными боеголовками. Эта программа продолжается и сегодня — в рамках общих ограничений, продиктованных договором. В ходе недавнего саммита Обама заявил, что с возвращением Путина на пост президента в 2012 году сокращение вооружений закончилось: «Кремль предпочитает развитию наращивание военной мощи». Уильям Перри, министр обороны при президенте Клинтоне и один из самых влиятельных экспертов по ядерному оружию в Демократической партии, сказал, что он обеспокоен: по его мнению, Москва может в скором времени выйти из Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года и подземные испытания для совершенствования новых боеголовок. Перри заявил: «В течение последних двадцати лет мы видели, что основные ядерные державы полностью отказались от испытаний, и это очень важный аспект контроля над ядерным оружием». Он добавил, говоря о российских оружейниках:
«Я уверен, что они работают над новой бомбой. И я уверен, что они просят об испытаниях…Все зависит от Путина».
Сторонники американской программы модернизации ядерного оружия считают это разумным ответом на агрессию Москвы. Военные эксперты утверждают, что уменьшение размеров боеголовок позволит расширить диапазон потенциальных нападающих. В прошлогоднем докладе вашингтонского Центра стратегических и международных исследований говорится: «Соединенные Штаты должны различать варианты возможной эскалации и предусмотреть возможный вариант ядерного ответа».

В феврале Белый дом поддержал разработку передовых крылатых ракет. Этот снаряд запускается с бомбардировщика и может пролететь значительное расстояние, скрываясь от ПВО противника за счет близости к земле. В своих планах Пентагон прямо называет крылатые ракеты и сопутствующее ядерное вооружение необходимым для «противодействия российской агрессии» в Восточной Европе. Администрация президента США также спешит раньше Пекина завершить разработку сверхзвуковой боеголовки. Американская версия будет неядерной: оружие должно быть столь быстрым и мощным, что энергии соударения будет достаточно для уничтожения неподвижной цели, например, шахтных ракет. Несмотря на то что этот проект следует президентской политике сокращения атомных вооружений, он может побудить противников, которые не могут соответствовать технологически, больше полагаться на ядерное оружие. Перри, бывший министр обороны, утверждает, что разрабатываемые при Обаме уменьшенные варианты ядерного оружия и неядерные снаряды могут сделать немыслимое более вероятным. Он говорит:
«Они делают оружие, которое проще применить. При этом никакого надежного плана действий при эскалации конфликта не существует».
Эксперты говорят, что больше всего продвижением американцев напуган Китай, и его относительно скромный ядерный арсенал вполне пригоден для нанесения упреждающего удара. Уже десять лет Кристофер Туми, эксперт по национальной безопасности в Военно-морской высшей школе в калифорнийском Монтерее, помогает организовывать неформальные встречи между американскими и китайскими аналитиками, правительственными чиновниками и военными офицерами. В прошлом году, выступая перед Комиссией Конгресса по американо-китайским отношениям в сфере экономики и безопасности, он заявил, что Пекин чувствует себя все более уязвимым. Оттуда проект американского сверхзвукового планера выглядит как способ напасть на Китай, не прибегая к ядерному оружию и тем самым затрудняя ответный ядерный удар.
Туми отметил, что опасения китайских лидеров связаны в том числе и с ростом числа противоракетных перехватчиков на американских военных кораблях в Тихом океане, а также баз в Калифорнии и на Аляске. И, наконец, добавил он, Пекин очень внимательно следит за американской программой модернизации ядерного оружия. В частности он сослался на планы по созданию новой управляемой бомбы и передовых крылатых ракет, а также новых систем доставки. По словам Туми, «Пекин отреагировал на эти изменения и продолжит двигаться в этом направлении на протяжении следующего десятилетия». Китай следует скорее за Путиным, чем за Обамой, и дорабатывает многие модели ракет дальнего радиуса действия, делая их способными нести несколько боеголовок. Эти шаги беспокоят аналитиков, поскольку китайцам уже много десятилетий было известно, как сделать заряд компактным и поставить на одну ракету две и более боеголовок. Впрочем, оказывается, Пекин готовится пойти дальше. В течение долгих лет Вашингтон и Москва держали ядерные войска в состоянии повышенной готовности — теоретически, если сети раннего обнаружения, состоящие из радиолокационных станций, спутников и компьютеров, видели запуск ракет противника, ответный удар мог последовать немедленно. Критики говорят, что «запуск по предупреждающему сигналу» значительно увеличивает роль случайности в развязывании войны. Они указывают, что в прошлом ложные сигналы неоднократно приводили мир на грань катастрофы. В 2015 году китайские военные официально объявили, что страна стремится «улучшить системы раннего обнаружения». В начале этого года Союз обеспокоенных ученых, некоммерческая организация, созданная сотрудниками и студентами Массачусетского технологического института и поддерживающая контроль вооружений, опубликовала отчет, в котором отмечается, что наиболее заметным внешним фактором для сторонников «запуска по предупреждающему сигналу» является программа Обамы по модернизации вооружений. Сторонники контроля над вооружениями обсуждают необходимость новых подходов. По их мнению, традиционные рычаги — подсчет боеголовок и средств доставки — не могут помочь остановить распространение новых видов оружия. Марк Губруд, эксперт по ядерному оружию из Университета Северной Каролины, пытается добиться переговоров о глобальном запрете полетов с целью испытания сверхзвукового оружия. Он пишет, что в противном случае маневренные боеголовки станут реальностью в течение следующего десятилетия. Губруд говорит:
«Мир не в способен загнать ядерного джинна обратно в бутылку. Более того, мы выпускаем все новых джиннов».
Апрель 18th, 2016
admin
Опубликовано в рубрике
Метки:
P.Krugman
N.Roubini
J.Stiglitz
M.Spence
J.Sachs
B.Bernanke
J.Yellen