Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Политическая элита Китая остается малопризнанной движущей силой устойчивого и быстрого экономического роста страны. Превращение китайской экономики в глобальную электростанцию отражало не только рыночные реформы, проведенные в стране после 1978 года, но и историю и характер могущественной государственной бюрократии.

Господствующая экономическая теория, распространенная на Западе, не может объяснить уникальную модель роста Китая. Сочетание рыночной и промышленной политики Китая сбивает с толку западных наблюдателей, которые преувеличивают добывающие тенденции государства и преуменьшают его питающую роль. Но в отчете подчеркивается функция китайского государства как движущей силы экономического динамизма и успеха. С точки зрения «коалиционного доминирования», которое относится к силе инсайдеров в политической экономике страны, Китай занял 138-е место. В то же время он занял шестое место в рейтинге «созидательного разрушения», предполагая, что его система, ориентированная на элиту, гораздо лучше приспосабливается к изменяющимся внешним условиям, чем полагают некоторые западные экономисты.

Шумпетерианская природа политической элиты Китая может сбить с толку иностранных наблюдателей. Но это не станет неожиданностью для людей, хорошо разбирающихся в многовековой истории страны и знакомых с тем, как несколько тысячелетий назад формировалось китайское государство. Как заметил покойный историк китайско-американского происхождения Рэй Хуан, Китай — политически не по годам развитая страна, завершившая процесс становления современным государством на 1500 лет раньше, чем Европа.

Хуан вместе с политологом Фрэнсисом Фукуямой был поражен исключительно коротким периодом правления феодальных китайских правителей. Крошечные воюющие королевствы, предшествовавшие имперскому Китаю, были неспособны противостоять частым вторжениям северных кочевников или справляться со стихийными бедствиями, что создавало политическую потребность в едином правительстве. Это произошло в образе первого императора Китая Цинь Шихуанди, правившего Китаем между 221 и 210 г. до н.э., и чьим политическим проектом было установление мощного централизованного режима.

Циньский Китай был во многих отношениях предшественником современного государства, как его определил социолог Макс Вебер, с обширной централизованной бюрократией и хорошо структурированной налоговой системой. Европа, напротив, не делала первых шагов к политической модернизации до пятнадцатого века.

Но раннее развитие имело и недостатки. В то время как европейские купцы смогли накопить политическое влияние до образования централизованных государств, консолидированная власть китайского режима позволила ему пресечь такие события в зародыше. Вот почему капитализм не мог возникнуть в древнем Китае, несмотря на его относительно современные государственные институты. Результатом стало так называемое «Великое расхождение», когда западные государства первыми индустриализировались и обогнали Китай.

После объединения огромное население Китая и эффективная бюрократия позволили сменявшим друг друга китайским империям пережить длительные периоды процветания и добиться значительных успехов в науке, технологиях и культуре. Но Китай также изолировал себя от мира на протяжении веков, что привело к его постепенному упадку.

Опыт Китая за последние 40 лет показывает, что экономический рост идет рука об руку с интеграцией в мировую экономику. Этот процесс все еще продолжается, и впереди еще долгий путь, поскольку Китай занимает 80-е место по свободе торговли и 104-е место по экономической глобализации в индексе EQx. Но богатое институциональное наследие Китая способствует сильному экономическому росту, как и культурный акцент Китая, восходящий к Конфуцию, на образование и сбережения.

Многие страны сегодня изо всех сил пытаются стимулировать рост из-за бюрократической некомпетентности, захвата регулирующих органов и безудержной коррупции. Но траектория Китая подчеркивает силу дееспособной, динамичной политической элиты в обеспечении процветания, а также опасность преуменьшения решающей экономической роли сильного и эффективного государства.

Чжан Цзюнь
— декан Школы экономики Университета Фудань,
директор Китайского центра экономических
исследований аналитического центра в Шанхае

Источник.