Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

И почему развитие международного экспорта является единственно реалистичным путем вывода украинской экономики из кризиса
Размышления об основных задачах для украинской экономики в наступившем году должны базироваться на результатах года прошедшего. Говоря об экономических итогах 2016 года, я не хотел бы останавливать на подробном анализе нашего экономического развития: для этого необходимо детальное и обширное исследование. В этой небольшой колонке я намерен поразмышлять над вопросом — справляемся ли мы в наших экономических реформах с задачей трансформации украинской экономики или же продолжаем дрейф в рамках прежней экономической парадигмы, которая и привела к нынешнему столь плачевному состоянию в народном хозяйстве страны.

Как говорит профессор Стэнфордского университета Франко Моретти, «размер — это не только размер». Дело в том, что небольшие национальные рынки являются не уменьшенными копиями больших рынков, а другими структурами, в которых «сильные» формы занимают намного больше места, в то время как «слабые» полностью исчезают. Что имеется в виду? Есть разница между макроэкономической политикой, которая проводится на больших национальных рынках таких стран как Китай или Бразилия, и макроэкономической политикой на таких рынках как Польша или Украина. Средние и малые страны обречены быть экспортерами произведенной продукции, если хотят иметь современные структуры своих национальных экономик, потому как внутреннего спроса на технологическую продукцию явно не хватит, чтобы обеспечить его сбыт. В бедной изолированной от международных рынков стране размеры и структура внутреннего рынка ограничивают производительность экономики. Глобальный же рынок устраняет эти ограничения. Именно в этом и был смысл нашего вступления в зону свободной торговли ЕС — расширить рынки сбыта украинской продукции.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Майкл Спенс пишет в книге «Следующая конвергенция», что глобальная экономика обеспечивает огромный потенциальный рынок и доступ к знаниям. Глобальный рынок позволяет развивающимся странам специализироваться на том, что они производят лучше всего. Производство только на внутренний рынок существенно ограничивает специализацию. Кроме того, пишет Спенс, важно понимать, что в глобальной экономике товары и услуги разделяются на так называемые торгуемые и неторгуемые. Неторгуемые товары и услуги производятся в стране локально в силу того, что удаленное производство и доставка стоят слишком дорого. Примерами являются строительство, услуги здравоохранения, госуслуги, гостиницы, рестораны, юридические услуги и другое. Торгуемые же товары и услуги можно производить в одной стране, а продавать в другой. Это — электроника, промышленное оборудование и станки, программное обеспечение, некоторые сельскохозяйственные продукты, то есть товары, которые экспортируются и импортируются.

Изменения в экспортной политике могут принести пользу достаточно быстро
В глобальной экономике страна производит неторгуемые товары и услуги, в которых она нуждается, а затем специализируется на производстве товаров и услуг, которые она производит сравнительно хорошо, для глобального рынка в торгуемом секторе. Выгоды от такой специализации определяются тем, что, во-первых, не приходится производить продукцию, которую та или иная страна не делает слишком хорошо (тогда она их импортирует); во-вторых, благодаря специализации, страны выигрывают из-за экономии на масштабе, а также в результате кривой обучения (чем больше чего-то производят, тем лучше это делают).

Рагурам Раджан, бывший главный экономист МВФ, в книге «Линия разлома» пишет, что некоторые правительства добивались трансформации экономики, заставляя ее переориентироваться на экспорт. Они и становились застрельщиками «чудес роста» в Сингапуре или Южной Корее.

Учитывая тот факт, что мы сейчас вынуждены работать в жестко регламентированном коридоре возможностей, который определен политикой МВФ, от кредитов которого Украина пока что зависима, а эта политика, в свою очередь, идеологически скована предписаниями экономической доктрины Вашингтонского консенсуса, развитие международного экспорта является единственно реалистичным путем выхода украинской экономики из кризиса.

В этом и состоят экономические итоги 2016 года — несмотря на важные успехи в стабилизации нашей экономики в прошедшем году (прекращение падения объемов производства, обуздание потребительской инфляции и другие), в основном они были направлены на наш внутренний рынок. Это главная причина, на мой взгляд, того, что в экономическом смысле мы не развиваемся так, как нам бы хотелось. Институциональные изменения носят очень длительный характер, в то время, как изменения в экспортной политике могут принести пользу достаточно быстро. Поэтому подписание в конце 2016 года президентом закона, предусматривающего создание в Украине Экспортно-кредитного агентства, является шагом в правильном направлении. Этот закон определил принципы государственной поддержки экспортной деятельности путем страхования, перестрахования, обеспечения, частичной компенсации процентной ставки по экспортным кредитам с целью создания условий для осуществления масштабной экспансии экспорта товаров, работ и услуг украинского производства на внешние рынки, он также предусматривает обеспечение защиты украинских экспортеров от рисков неплатежей и финансовых потерь, и повышения конкурентоспособности украинских производителей на мировых рынках.

Это, безусловно правильные действия. Однако это действия оперативного характера. В наступившем году мы должны принять ряд нормативных актов, которые сделали бы производство сложной продукции с высокой добавленной стоимостью в Украине стратегически выгодным делом для предпринимателей. Правительство и президент страны должны послать сигналы предпринимательскому сообществу о том, что во время прохождения в мире четвертой промышленной революции нет альтернативы наращиванию экспорта высокотехнологической украинской продукции на мировом рынке. Только такая экономическая деятельность может вернуть Украину на позиции, которые в машиностроительном производстве мы занимали еще не так давно. И не только вернуть, но и поднять нашу страну на новые уровни развития.

Как говорил один умный консультант: «План — это способ организации того, как невозможное сделать возможным».

Именно в начале работы по созданию этих производительных секторов современнейшего машиностроения и программного обеспечения в Украине я и вижу основные задачи нашего макроэкономического развития в 2017 году. Все остальное тоже, безусловно, важно, но не столь важно, как эта деятельность. Потому что она носит стратегический характер, и приведет к росту относительной силы украинской экономики на мировых рынках, со всеми вытекающими последствиями для роста благосостояния наших граждан.

Богдан Данилишин
Академик НАН Украины

Источник.