Банк Кореи выходит за рамки денежно-кредитной политики

Банк Кореи выходит за рамки денежно-кредитной политики

Ранее в этом году центральный банк Южной Кореи работал с правительственными министерствами над разработкой макропруденциальных мер для стабилизации рынка жилья страны. Это показывает, что лица, определяющие денежно-кредитную политику, могут и, возможно, должны играть решающую роль в решении структурных проблем, которые могут оказать глубокое влияние на будущее благосостояние.

СЕУЛ – Замечательное превращение Южной Кореи из одной из беднейших стран мира в одну из самых богатых не имеет аналогов в новейшей истории. Но в то время как официальные данные показывают устойчивый рост и низкий уровень безработицы, экономика Южной Кореи по-прежнему сталкивается с глубокими структурными проблемами, которые могут оказать глубокое влияние на ее будущее благосостояние.
Многие корейцы пессимистично смотрят в будущее, что отражает интенсивную конкуренцию, определяющую их жизнь, от образования до трудоустройства. Маленькие дети проводят большую часть своего времени в школе или с частными репетиторами, а не играют на улице с друзьями. Подростки находятся под огромным давлением, чтобы получить место в престижном университете. Неудивительно, что более 27% старшеклассников в Южной Корее сообщают о симптомах депрессии.

Более того, эти огромные инвестиции в образование, особенно в подготовку к поступлению в колледж, не всегда приводят к карьерному успеху. Выпускникам, даже элитным вузам, часто требуются годы, чтобы найти постоянную работу, в результате чего многие продлевают свое обучение в университете или поступают в магистратуру. Недавние исследования показывают, что корейские выпускники колледжей получают свою первую работу на полный рабочий день в среднем в возрасте 31 года, но к 49 годам их вытесняют с этих безопасных должностей. Безработные работники среднего возраста вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую, временную работу или покидать рынок труда.

Между тем, стоимость жизни резко выросла. В июне Банк Кореи (BOK) сообщил, что цены на продукты питания в стране на 55% выше, чем в среднем по ОЭСР, в то время как одежда и жилье дороже на 61% и 20% соответственно. Рынок жилья в Сеуле столь же жесток: соотношение цены к доходу составляет почти 27, что превышает показатели Нью-Йорка и Токио.

Финансовое давление, вызванное высокими ценами и низкими зарплатами, приводит к тому, что многие корейцы не хотят иметь детей, и эта тенденция ускорилась за последние 20 лет. В 2021 году коэффициент рождаемости в стране составил 0,81, что является самым низким показателем среди стран ОЭСР, уступая Испании (1,19), Италии (1,25) и Японии (1,30). Это снижение в сочетании с ростом продолжительности жизни означает, что население Южной Кореи стареет быстрее, чем население других развитых стран.

Структурные проблемы, такие как нехватка качественных рабочих мест, чрезмерные расходы на образование, растущие цены на жилье и старение населения, как правило, не входят в компетенцию центральных банков, которые, как правило, сосредотачиваются на целях по инфляции и занятости.

Но Банк Кореи все больше направляет свои ресурсы на решение этих проблем, в том числе путем определения потенциальных политических ответов и рассмотрения вопроса о том, как включить их в свою деятельность.

В октябре Совет по денежно-кредитной политике Банка Кореи (членом которого я являюсь) снизил базовую процентную ставку впервые с тех пор, как он начал повышать ставки в августе 2021 года, с 3,5% до 3,25%. Совет впервые рассмотрел вопрос о снижении ставки в августе, так как инфляция показала явные признаки замедления, а корейская вона была стабильной по отношению к доллару США. Но стремительный рост задолженности домохозяйств и высокие цены на жилье вызвали опасения по поводу финансовой стабильности, что затянуло принятие решения.

Рынок жилья является особенно острой проблемой для монетарных политиков. Около 64% активов корейских домохозяйств находятся в сфере недвижимости, и только 36% — в финансовой, в то время как в Соединенных Штатах и Японии соотношение обычно обратное. Кроме того, многие корейцы арендуют недвижимость через систему под названием чонсе, в соответствии с которой арендаторы вносят большой авансовый депозит, обычно около 50% от стоимости недвижимости, вместо ежемесячной арендной платы. Учитывая задействованные суммы, арендаторы часто полагаются на банковское кредитование, что делает их уязвимыми к долгам, связанным с жильем, в отличие от таких стран, как США, где только домовладельцы берут на себя такой риск. Таким образом, в Южной Корее существует сильная корреляция между ликвидностью финансового рынка, ростом цен на жилье и более высоким долгом домохозяйств.

Ранее в этом году рынок жилья разогревался, особенно в элитных жилых районах Сеула. В то же время правительственные программы, которые предоставляли субсидии и ликвидность рынку, призванные облегчить молодым семьям поиск жилья, начали подпитывать распространение высоких цен на жилье в других частях Сеула и прилегающих районах. Банк Кореи заметил эти тенденции на ранней стадии и совместно с соответствующими министерствами разработал макропруденциальные меры, которые были реализованы в сентябре. Корректировка процентных ставок произошла только после того, как появились признаки того, что рынок жилья стабилизировался, а рост задолженности домохозяйств замедлился.

Упреждающие меры Банка Кореи стали вызовом статус-кво, вызвав сопротивление со стороны некоторых политиков и экспертов. Чтобы повысить прозрачность и доверие, Банк Кореи выделяет больше ресурсов на непосредственное взаимодействие с общественностью и участниками рынка. Установление прямых линий связи укрепит доверие к действиям Банка Кореи, без которого он не сможет эффективно выполнять свой мандат.

По мере того, как страны все больше борются с ростом стоимости жилья, снижением рождаемости и медленным ростом заработной платы, все больше центральных банков могут расширить свои полномочия и решить структурные проблемы, с которыми общество сталкивается сегодня. Подход Банка Кореи показывает, что денежно-кредитные политики могут и, возможно, должны играть решающую роль в решении этих более глубоких проблем для обеспечения большей экономической устойчивости.

 

Сухён Ли
— профессор экономики и анализа
данных в Сеульском национальном
университете, член Совета по
денежно-кредитной политике
Банка Кореи

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий