Загадка экономического роста Латинской Америки

Загадка экономического роста Латинской Америки

С 1960 года только несколько стран Латинской Америки сократили разрыв между своим доходом на душу населения и доходом в Соединенных Штатах, в то время как большая часть региона сильно отстает. Чтобы наверстать упущенное, потребуются скоординированные усилия, включающие как технократические усилия, так и смелое политическое руководство.

РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО/МЕХИКО/ЛОНДОН – Экономическая теория предполагает, что бедные страны со временем должны приблизиться к уровням доходов стран с развитой экономикой. Хотя это произошло в Восточной Азии и Центральной Европе, Латинская Америка все еще отстает. С 1960 года лишь немногим странам региона удалось сократить разрыв между их доходом на душу населения и доходом на душу населения в Соединенных Штатах – и даже в этих случаях успех был небольшим.

Как мы поясняем в новом докладе G30, не существует единой причины посредственного роста экономик Латинской Америки на протяжении десятилетий. В некоторых странах – таких как Аргентина, Эквадор и Венесуэла – устойчивый экономический рост будет практически невозможен или вообще отсутствовать до тех пор, пока политики не решат серьезные нерешенные финансовые, долговые и (в некоторых случаях) инфляционные проблемы.

Бразилия также изо всех сил пытается добиться устойчивого роста. Мало того, что темпы роста на душу населения в стране были ниже, чем в США на протяжении большей части последних 40 лет, они даже были отрицательными в половине случаев за этот период. Хотя инфляция и крайняя бедность снизились, макроэкономическая политика еще не обеспечила устойчиво низкие процентные ставки и меньшую волатильность, а микроэкономическая политика оказалась крайне непоследовательной, что указывает на удивительную неспособность учиться на прошлых ошибках и успехах. В результате неформальные трудовые отношения являются обычным явлением, безработица остается высокой, инвестиции остаются низкими, а производительность стагнирует.

В Мексике микроискажения и плохо разработанная социальная политика привели к повсеместному нерациональному распределению ресурсов. Хотя были проведены соответствующие реформы и более тесная торговая интеграция с Канадой и США, эти события оказали лишь незначительное влияние на экономический рост, отчасти из-за растущего экономического разрыва между севером и югом Мексики. Низкие инвестиции в физический и человеческий капитал на юге совпали с увеличением инвестиций на севере из-за ниаршоринга. Что еще хуже, рост насилия и снижение государственного потенциала еще больше способствовали слабым экономическим показателям, угрожая будущим перспективам Мексики.

Несмотря на недавний глобальный всплеск инфляции, другие страны Латинской Америки – в том числе Колумбия, Перу, Чили и Уругвай – сумели стабилизировать свою экономику и добиться десятилетий низкой инфляции и низкой финансовой волатильности (по большей части). Проводя политику макростабилизации и открываясь для международной торговли, они извлекли выгоду из эпизодов высоких темпов роста, которые повысили доходы на душу населения и принесли беспрецедентное процветание.

Но даже в этих более успешных случаях рост замедлялся задолго до того, как уровень доходов приблизился к уровню стран с развитой экономикой, что позволяет предположить, что макростабильность является необходимым, но недостаточным условием устойчивого роста. Всем четырем странам по-прежнему нужна стратегия роста, направленная на преодоление рыночных и государственных неудач, с целью диверсификации экономики и развития новых секторов с высоким потенциалом роста.

В более широком смысле Латинская Америка остается одним из регионов мира с самым высоким неравенством. Хотя политика многих стран существенно снизила неравенство и бедность в первые полтора десятилетия этого столетия (отчасти благодаря сырьевому буму), пандемия вызвала существенный откат назад. Поэтому многие страны должны восстановить утраченные позиции.

Политическая экономия региона также остается проблемной. Последние десятилетия двадцатого века принесли повсеместную демократизацию – большое достижение – но сейчас серьезную озабоченность вызывает откат к демократии. Некоторые страны, такие как Венесуэла и Никарагуа, вообще больше не являются демократическими, в то время как другие, включая Сальвадор, демонстрируют все более авторитарные тенденции.

Даже во многих странах, которые остаются твердо демократическими, проблемы институциональной структуры затрудняют управление. Своеобразное латиноамериканское сочетание президентских режимов и пропорциональных избирательных систем часто приводит к созданию правительств, которым не хватает парламентского большинства. Не имея мандата, они не могут проводить реформы или выполнять свои предвыборные обещания, что приводит к еще большему разочарованию и разочарованию избирателей.

В условиях снижения доверия к институтам на политическом ландшафте региона Латинская Америка, похоже, попала в ловушку низкого доверия и низкой эффективности. Поскольку граждане не доверяют правительству, правоохранительная деятельность и последовательное соблюдение государственных правил и постановлений являются слабыми. В результате политика часто дает плохие результаты, подтверждая недоверие граждан и тем самым замыкая круг дисфункций. Восстановление доверия и восстановление государственного потенциала — это две стороны одной и той же проблемы. Решение этой проблемы потребует скоординированных усилий, включающих как технократические усилия, так и смелое политическое руководство.

 

Арминио Фрага
— бывший президент Центрального
банка Бразилии

Гильермо Ортис
— бывший управляющий Банка
Мексики

Андрес Веласко
— бывший министр финансов
Чили

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий