Трамп идет на столкновение с бюджетом США

Трамп идет на столкновение с бюджетом США

Независимо от того, насколько Дональд Трамп и его дружки-олигархи привержены идее снижения налогов, законы арифметики отменить нельзя. Если только горстка законодателей-республиканцев сдержит свое обещание не увеличивать дефицит бюджета США, то у новой администрации не будет возможности реализовать свою экономическую повестку дня и сохранить правительство в рабочем состоянии.

НЬЮ-ЙОРК – Было бесконечное количество спекуляций о хаосе, который может (или не может) ожидать Америку и мир после инаугурации избранного президента США Дональда Трампа 20 января. Никто не знает, какая часть заявленной повестки дня Трампа «реальна», а какая — политическое позерство для его электората, демонстрация силы для его врагов или часть стратегии переговоров с Конгрессом и различными зарубежными друзьями и противниками. Но несмотря на все его бахвальство и приверженцев, которые хотят создать альтернативные реальности, Трамп не может отменить законы арифметики, как бы он ни пытался это сделать в ближайшие недели, когда правительство достигнет лимита федерального долга.

Дефицит правительства — это разница между годовыми доходами и расходами, а государственный долг — это сумма прошлых дефицитов. Эти факты имеют реальные политические последствия, поскольку в Соединенных Штатах установлен потолок госдолга (по закону существует ограничение на то, сколько они могут занять).

28 декабря Джанет Йеллен, уходящий министр финансов, официально уведомила, что потолок будет достигнут «между 14 и 23 января».

Приняв «чрезвычайные» меры, Байден может передать проблему новой администрации Трампа в качестве прощального подарка в обмен на отказ Трампа (поддержанный Илоном Маском) согласиться с ранее заключенной сделкой; и Трамп, возможно, сможет отсрочить день расплаты, но лишь ненадолго. При ежемесячном дефиците бюджета в размере 367 миллиардов долларов в ноябре и дефиците бюджета в размере в среднем 150 миллиардов долларов в месяц в 2024 году, не пройдет много времени, прежде чем текущий потолок долга будет нарушен. Около 110 миллиардов долларов, добавленных в рождественской сделке на расходы на ликвидацию последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, не облегчат задачу. Между тем, экстремисты в Республиканской партии настаивают на том, чтобы потолок не увеличивался, а это значит, что дефицит придется полностью ликвидировать.

Если Трамп не сможет привлечь на свою сторону всех республиканцев, ему нужно будет заручиться некоторой поддержкой демократов, достигнув нового соглашения о потолке долга и будущих дефицитах. Но почему демократы должны соглашаться на увеличение потолка долга, если это просто позволяет Трампу вознаградить Маска и других олигархов за их поддержку, предоставив им огромное и несправедливое снижение налогов?

Все эти политизированные рассуждения в Конгрессе по поводу дефицита и долга представляют собой лишь один рог бюджетной трилеммы, с которой Трамп столкнется в первый день. Налогообложение — это второй рог. Если Трамп и его приспешники действительно преданы чему-то одному, так это сокращению налогов для корпораций и миллиардеров. Их руководящий «принцип» — сделать постоянными безрассудные налоговые льготы, которые Трамп подписал во время своей первой администрации (многие из которых истекают в конце 2025 года), и еще больше снизить налоги для американских корпораций. Большинство оценок предполагают, что это добавит 7,5 триллиона долларов к государственному долгу, хотя максимальная оценка Комитета по ответственному федеральному бюджету вдвое больше.

Конечно, администрация Трампа пообещает какое-то чудо роста, повторяя старую байку о том, что налоговые льготы окупают себя сами. Неважно, что этого никогда не случалось — ни после налоговых льгот 2017 года, ни после налоговых льгот Рональда Рейгана в 1980-х годах. Фактически, налоговая политика первой администрации Трампа, как ожидается, уже обойдется в 1,9 триллиона долларов за десятилетний период. С этой отправной точки потребуется фискальный Гудини — или беспрецедентный уровень бюджетной нечестности — чтобы превратить 7,5 триллиона долларов в 0 долларов.

Это подводит нас к третьему рогу трилеммы: сокращению расходов. Хорошо известно, что большинство расходов правительства США не являются дискреционными; они направляются на такие программы, как социальное обеспечение, которые даже большинство республиканцев не хотят сокращать. Более того, почти половина дискреционных расходов идет на оборону — еще одну статью бюджета, которая дорога республиканцам. Это оставляет только около 750 миллиардов долларов дискреционных расходов, не связанных с обороной. Чтобы устранить дефицит, Трампу придется ликвидировать все дискреционные государственные программы, не связанные с обороной, — не только Министерство образования, но и национальные парки и агентства внутренней безопасности, которые понадобятся его администрации для реализации своей беспощадной антииммиграционной политики.

Даже в этом случае у него останется дыра в размере 1 триллиона долларов в год, прежде чем он получит свое налоговое сокращение, что становится математически невозможным, если только горстка республиканских законодателей сдержит свое обещание не увеличивать дефицит.

В то же время Трамп хочет, чтобы европейцы увеличили свои расходы на оборону до 5% от ВВП. Если бы США, которые в настоящее время тратят 3,1% ВВП на оборону, сделали то же самое (иначе это было бы верхом лицемерия), это добавило бы около 600 миллиардов долларов в год.

Конечно, двухпартийный компромисс все еще возможен. Это повлечет за собой прогрессивную налоговую реформу (в соответствии с которой более высокооплачиваемые платят больше) и положения об укреплении государственных программ, которые сыграли такую ​​важную роль в жизни миллионов американцев. Это не понравится долговым ястребам или олигархам, окружающим Трампа, но сверхбогатым не нужны государственные программы (или они так считают), так почему бы не исключить их из процесса?

Судя по послужному списку Трампа, такой компромисс будет нелегким. Будет хаос, как мы уже видели с почти закрытием федерального правительства за несколько дней до Рождества. Решение в тот раз было отложить решение проблемы на потом, пока Трамп не окажется в Белом доме. Но каким будет решение в следующий раз?

Вступая в новый год, жизни и благополучие сотен миллионов людей будут зависеть от того, насколько гладко и быстро будет решена эта дилемма. Трамп и его сторонники, возможно, хотят перевернуть мировой порядок, но сначала им нужно навести порядок в собственном доме Америки, и пока неясно, как они это сделают.

 

Джозеф Э.Стиглиц
— лауреат Нобелевской премии
по экономике и профессор
Колумбийского университета

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий