США не могут позволить себе снижение налогов без снижения государственных расходов.

США не могут позволить себе снижение налогов без снижения государственных расходов.

Менее двух месяцев назад прогнозы показывали, что правительство США в этом году планирует занять около 2 триллионов долларов, а дефицит бюджета будет превышать 5% валового внутреннего продукта на неопределенный срок. С тех пор эта мрачная перспектива ухудшилась — благодаря решению Верховного суда по таможенным пошлинам, войне с Ираном, перспективе замедления экономического роста и повышению процентных ставок.

Возможно, вы задаетесь вопросом, что же Вашингтон предлагает предпринять в ответ? Он обсуждает, как снизить налоги.

Последние предложения поступили от сенаторов Криса Ван Холлена и Кори Букера. Оба хотят снизить налоги для бедных и среднего класса, одновременно повысив их для бизнеса и богатых. План Ван Холлена в целом будет нейтральным с точки зрения доходов, с сокращением налогов на 1,5 триллиона долларов в течение десяти лет, примерно компенсированным дополнительными налогами на очень высокие доходы. План Букера обойдется примерно в 5 триллионов долларов (без учета пока не уточненного повышения корпоративных налогов). Ни один из них не задумывается о необходимости существенного увеличения доходов.

Ван Холлен предлагает ввести новый «альтернативный максимальный налог»: налогоплательщики, отвечающие установленным критериям, будут платить не более 25,5% своего дохода сверх «льготы по стоимости жизни», установленной на уровне 92 000 долларов для супружеских пар. Это повысит заработную плату после уплаты налогов в среднем сегменте распределения доходов примерно на 3%. (Самые бедные и так не платят налоги, поэтому они не получат никакой выгоды.) Для компенсации дефицита будет введен дополнительный налог в размере 5% на доходы свыше 1,5 миллиона долларов, 10% свыше 3 миллионов долларов и 12% свыше 7,5 миллионов долларов. В результате максимальная ставка в 49% будет значительно выше, чем в среднем по Европе, хотя и будет применяться к гораздо более узкой налоговой базе.

План Букера предусматривает более чем двукратное увеличение стандартного налогового вычета (с 32 200 до 75 000 долларов для супружеских пар, подающих совместную декларацию), а также существенное увеличение налогового вычета на детей и налогового вычета за заработанный доход. Это приведет к гораздо большему росту дохода после уплаты налогов на 5% и более для всех, кроме верхнего квинтиля. Однако повышение налогов для самых богатых (увеличение ставки с 35% до 41%, а максимальной ставки с 37% до 43%) даже близко не покроет эти расходы.

Фискальный дефицит растет

Федеральные доходы и расходы, % от ВВП
Федеральные доходы и расходы

Налоговый кодекс США остро нуждается в реформе, и предложенный Букером более высокий стандартный налоговый вычет решает одну из его главных проблем: его раздражающую, саморазрушительную сложность. Но любая подобная реформа должна в первую очередь сократить разрыв между государственными расходами и доходами. Ни один из планов даже не пытается этого сделать — а предложение Букера только усугубляет ситуацию.

Справедливость в налогообложении имеет решающее значение, но подоходный налог в США уже является прогрессивным по мировым стандартам. Поэтому для увеличения доходов без подавления стимулов к труду и инвестициям необходимо расширить налоговую базу. Реформаторам следует сосредоточиться на упрощении — устранении многочисленных льгот и преференций налогового кодекса (включая, помимо прочего, порядок налогообложения прироста капитала после смерти), чтобы можно было увеличить поступления без повышения предельных ставок сверх необходимого уровня.

Оба сенатора правы в одном: срочно необходимы активные дебаты по вопросу налогов. Но они и Конгресс в целом должны понимать, что увеличение доходов наряду с большей дисциплиной в расходовании средств имеет первостепенное значение. Игнорирование этого факта не решит проблему.

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий