Соглашение Мар-а-Лаго может сломать доллар

Соглашение Мар-а-Лаго может сломать доллар

Риск, присущий «Соглашению Мар-а-Лаго» по организации обесценивания доллара, заключается в том, что превращение торговли и гарантий безопасности США в оружие уничтожит доверие к зеленому доллару. В то время как предыдущие аналогичные усилия просто провалились, усилия администрации Трампа могут иметь катастрофические последствия.

ПРИНСТОН – По словам президента США Дональда Трампа и его советников, международная валютная система сломана и работает во вред американцам. Необходима радикальная реформа, и она, вероятно, может произойти только в результате крайне разрушительного переустройства мира.

Мы уже были в этом раньше. В 1944 году Соединенные Штаты провели Бреттон-Вудскую конференцию с участием 44 стран, которая наметила курс выхода из неблагополучного порядка межвоенного периода. Теперь министр финансов США Скотт Бессент регулярно вызывает в памяти образ нового Бреттон-Вудского момента. Целью было бы достижение «Соглашения Мар-а-Лаго», которое бы решало три пересекающиеся, взаимосвязанные проблемы, которые обычно не объединяются, поскольку являются делом отдельных агентств и отдельных международных институтов.

Первая касается торговли: как остановить потерю американских рабочих мест и средств к существованию. Вторая касается денег: центральное положение доллара в мировой системе делает его переоцененным, что делает американский экспорт слишком дорогим. И третья касается безопасности: США несут бремя защиты других стран. Администрация Трампа тщеславно считает, что политика США в сфере торговли и безопасности может быть использована для того, чтобы заставить других организовать обесценивание доллара, не разрушая его резервный статус.
Идея Соглашения Мар-а-Лаго напрямую опирается на предыдущие случаи, когда США предпринимали шаги по переосмыслению международной валютной системы и снижению стоимости доллара.

Наиболее очевидной точкой отсчета является Смитсоновское соглашение от декабря 1971 года, которое президент Ричард Никсон провозгласил «самым значительным валютным соглашением в истории мира». Другим прецедентом является Соглашение Плаза от сентября 1985 года при президенте Рональде Рейгане, которое, вероятно, вдохновило администрацию Трампа на усилия.

В обоих случаях президент США считал, что доллар был переоценен, что американские экспортеры и рабочие были в невыгодном положении, и что экономическая политика США была заблокирована иностранными препятствиями. Это чувство ловушки создало импульс для радикального разрушения. Никсон сделал известный вывод, что Америка может заставить необходимые изменения, если он покажется сумасшедшим. Его министр финансов, невероятный техасец Джон Конналли, сказал европейцам: «доллар — наша валюта, но это ваша проблема».

В каждом случае палкой, которой можно было бить другие страны, была торговая политика. В 1971 году, когда была приостановлена ​​конвертируемость доллара в золото, Никсон ввел 10%-ную надбавку на весь импорт (такой же минимальный тариф, который Трамп объявил 2 апреля). Аналогичным образом, в 1985 году требования Конгресса остановить поток импорта (в основном из Японии) дали министру финансов Джеймсу Бейкеру то, что ему было нужно, чтобы заставить остальные развитые экономики тогдашней G5 обесценить свои валюты.

Бессент копирует Конналли и Бейкера, когда говорит журналистам, что текущие пошлины призваны подтолкнуть другие страны к новой сделке. Предположительно, 75 правительств готовы вести переговоры, а 15 уже предложили сделку. Весь мир, утверждает Трамп, «целует мне задницу».

Но ни Смитсоновское соглашение, ни Соглашение Плаза не просуществовали долго. Смитсоновские паритеты не прижились, в основном потому, что США продолжили большую фискальную экспансию, которая втянула больше импорта. Затем, когда европейцы, а за ними и весь остальной мир, отошли от фиксированных обменных курсов в 1973 году, доллару пришлось обесцениться гораздо сильнее. Аналогично, Соглашение Плаза быстро сменилось Соглашением Лувра 1987 года, которое было направлено на стабилизацию обменных курсов; но споры о том, как достичь этой цели, спровоцировали крупную панику на международном фондовом рынке в октябре.

Эта история не предвещает ничего хорошего для современного соглашения. Хуже того, Трамп и многие из его окружения, похоже, искренне верят, что тарифы увеличат доходы, необходимые им для освобождения места для желаемых ими налоговых льгот. По этой причине тарифы не могут быть просто инструментом переговоров; они должны стать постоянной реальностью.

Все разговоры о соглашении Мар-а-Лаго проистекают из влиятельной — и теперь печально известной — статьи Стивена Мирана от ноября 2024 года «Руководство пользователя по реструктуризации глобальной торговой системы», которая, вероятно, принесла ему пост председателя Совета экономических консультантов Белого дома. Предупредив о потрясениях на рынке недвижимости и федеральном бюджете из-за роста долгосрочной доходности, Миран предложил свое грандиозное решение: США должны использовать свои гарантии безопасности в качестве рычага воздействия на страны, владеющие долларовыми активами. Это тоже имеет исторические прецеденты. В 1960-х годах США дали понять Западной Германии, что ее защита от советской угрозы зависит от согласия Германии с монетарными целями США.

Та же логика применялась и в межвоенный период, когда Британия и Франция, гиганты финансов девятнадцатого века, имели значительные золотые резервы. Британцы и французы поощряли страны на периферии, особенно в Центральной и Восточной Европе, держать большую часть своих резервов в британских и французских краткосрочных депозитах и ​​казначейских векселях в обмен на гарантии безопасности.

Но к 1930-м годам эти меньшие государства поняли, что эта договоренность не работает, и настояли на хранении только золота. Сегодня не только Китай, Россия и Турция накачивают свои золотые резервы; то же самое делают и те европейские государства, которые были столь уязвимы в межвоенный период: Чехия, Венгрия и Польша.

Риск, присущий соглашению Мар-а-Лаго, заключается в том, что превращение торговли и гарантий безопасности США в оружие для ослабления доллара подорвет доверие к зеленому доллару. Попытка, якобы, защитить американских рабочих, выйдет за рамки, что потребует нового международного валютного соглашения, но при этом США больше не будут обладать авторитетом, чтобы его предоставить. Мы уже знаем, что Смитсоновское соглашение и соглашение Плаза принесли мало долгосрочного облегчения американским рабочим. Попытка повторить их будет неэффективной – и, возможно, полностью разрушительной.

 

Гарольд Джеймс
— профессор истории и международных
отношений в Принстонском университете

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий