Пандемия подчеркнула уязвимость человеческих обществ и усиленную поддержку срочных действий в области климата. Но в то время как маленькое правительство, шаблон свободного рынка последних четырех десятилетий, внезапно выглядит ужасно устаревшим, история показывает, что переходы между фазами капиталистического развития могут быть резкими и неопределенными.
История показывает, что переходы между фазами капиталистического развития могут быть резкими и неопределенными. Послевоенная модель роста сформировалась только после того, как План Маршалла стал катализатором его появления. А переход от стагфляционных 1970-х к модели роста с доминированием на рынке занял десятилетие. Предстоящие годы, скорее всего, будут тяжелыми.
Проблема не только в неопределенности. Это также то, что появление новой согласованности обычно требует чего-то или кого-то, чтобы уступить. В конце 40-х годов европейские искатели ренты уступили силам модернизации. А в 1980-х годах организованный труд уступил место финансовому капитализму. То же самое будет и на этот раз, потому что согласованность возникающих приоритетов практически очевидна.
Начните с изменения климата. Хотя переход к углеродной нейтральности, вероятно, является единственным способом сохранить наше благополучие, он неизбежно нарушит образ жизни домохозяйств, привыкших управлять внедорожниками или полагаться на устаревшие системы отопления.
Резкое напоминание о социальных последствиях налогов на выбросы углерода было недавно предоставлено восстанием французских желтых жилетов. Несмотря на то, что эти налоги были плохо продуманными и регрессивными, проблема усугубляется: поскольку «зеленый» переход влечет за собой замену «коричневого» капитала «зеленым» капиталом, это потребует дополнительных инвестиций — по предварительным подсчетам, в ближайшие годы он будет составлять 1% ВВП в год десятилетия — в более эффективных промышленных системах, зданиях и транспортных средствах. Сохранение общественного потребления и чистого экспорта постоянными, это приведет к снижению частного потребления на 1% ВВП — или примерно к 2% -ному снижению уровня.
Далее следует меньшая зависимость от мировых рынков основных товаров. Хотя участие Китая в мировой экономике было подрывным для рабоиников, оно принесло огромную пользу потребителям.
Используя другую методологию, Лионель Фонтанье и Шарлотта Эмлингер из CEPII (Париж) обнаружили, что к 2010 году импорт из стран с низким уровнем заработной платы сделал среднюю французскую семью богаче на 8%. К настоящему времени благосостояние потребителей могло достигнуть 10% в Европе и США.
Реальный доход, однако, не увеличится намного больше.
Застойная производительность, если она сохранится, наряду с демографическим старением не оставит места для увеличения индивидуального потребления домашних хозяйств в течение десятилетнего периода.
Однако кризис общественного здравоохранения вызвал возрождение осознания важности мирских задач, которые выполняют многие работники. В большинстве развитых обществ считается, что, по крайней мере, на данный момент, доход этих работников должен лучше отражать их вклад в общее благо. Было бы странно сказать им, что лучшее, на что они могут надеяться в ближайшее десятилетие — это поддерживать постоянный доход.
Итак, кто и что сдастся? Прямо или косвенно, эти дебаты, вероятно, будут доминировать в политических дискуссиях в последующие годы. Конечно, такие как президент США Дональд Трамп будут утверждать, что суверенитет и рост потребления имеют приоритет над сохранением климата и долга. Те, кто мыслит иначе, должны будут найти выход из того, что выглядит как несвязный набор целей.
С этой целью эффективности следует уделять первоочередное внимание. Это подразумевает повышение производительности, а не мечты о деградации, подчеркивая экономический подход к зеленому переходу, а не тратить ресурсы на неправильно выбранные инвестиции в декарбонизацию; и точное определение того, что влечет за собой экономическая безопасность, а не стремление к переориентации производства, для которого развитые страны не имеют сравнительных преимуществ.
И вместо того, чтобы рассматривать экономический рост как окончательное решение проблемы неравенства, передовые экономики должны будут решать проблемы дистрибуции. Следует надеяться, что они будут избавлены от конвульсий, которые часто сопровождают структурные и политические изменения такого масштаба.
Жан Пизани-Ферри