Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Украинское правительство планирует с 2021 года ввести накопительную пенсионную систему на базе частных страховых компаний и негосударственных пенсионных фондов. Проект тянется годами, однако сейчас почему-то эти планы подверглись критике со стороны международного сообщества. В частности, об этом говорится в письме МВФ.

Эксперт по вопросам социальной политики Андрей Павловский рассмотрел для ЭП предостережения, возникшие по поводу внедрения накопительной пенсионной системы. «Минфин» делится с читателями главными выводами эксперта.

Сбережения «съест» инфляция

В условиях войны и экономического кризиса вызывает вопросы эффективность размещения и использования средств на накопительных счетах.

Отсутствие гарантии сохранности средств

Такими инструментами могут быть:

• создание централизованного гарантийного фонда. При этом, по расчетам экспертов, это увеличивает стоимость администрирования на 1-2,5%;
• ужесточение требований к компаниям по управлению пенсионными активами, в частности, в части формирования ими собственного резервного фонда.

Нет порога для административных расходов

Средства накопительной системы пенсионного страхования используются, в том числе, для оплаты услуг:

• компаний по управлению активами соответствующего негосударственного пенсионного фонда;
• по проведению плановой аудиторской проверки;
• исполнительной дирекции Пенсионного фонда по администрированию Накопительного фонда;
• по администрированию негосударственного пенсионного фонда.

Как показывает опыт стран, в которых длительное время функционирует второй уровень пенсионного обеспечения, в накопительной системе пенсионного страхования высокие административные расходы приводят к низкому уровню результатов долгосрочного инвестирования и уменьшению размера пенсионных выплат.

Потеря солидарной пенсионной системы

Уменьшение части взносов в солидарную пенсионную систему за счет их перераспределения в накопительную систему приведет к увеличению дефицита Пенсионного фонда и фондов социального страхования. При этом, предполагается дальнейшее уменьшение коэффициента ЕСВ.

Перед тем, как принять решение о введении негосударственных пенсионных фондов, правительство должно учесть следующие моменты:

• введение накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования не должно иметь негативного влияния на финансовое обеспечение солидарной пенсионной системы;
• обеспечение на должном уровне пенсионных накоплений и соответствующих пенсионных выплат из накопительной системы требует стабильного экономического роста, повышения уровня заработной платы и снижения уровня инфляции в стране;
• на стартовом этапе внедрения накопительной системы должны быть приняты такие меры, которые бы сделали невозможным злоупотребление и завышенные административные расходы и предотвратили бы негативные последствия введения накопительной системы — превращения ее в печально известную финансовую пирамиду.

Источник.