Перезагрузка экономических отношений между США и Китаем

Перезагрузка экономических отношений между США и Китаем

Последствия углубляющегося китайско-американского раскола имеют далеко идущие последствия, поскольку несколько самых острых экономических проблем в мире могут быть решены только при участии обеих стран. А для решения глобальных проблем активное сотрудничество между двумя экономическими державами является необходимым условием.

ШАНХАЙ – 1979 год стал поворотным в китайско-американских отношениях. Во время исторического визита в Соединенные Штаты Дэн Сяопин, верховный лидер Китая, встретился с президентом Джимми Картером в Белом доме и посетил Round-Up Rodeo в Саймонтоне, штат Техас, где он надел десятигаллонную шляпу и очаровал толпу. И, отражая быструю нормализацию двусторонних отношений в течение десятилетия, две страны подписали Соглашение между США и Китаем о науке и технологиях, которое обеспечило основу для регулирования технологий, обмена учеными, исследователями и студентами и разработки совместных проектов.
Теперь, 45 лет спустя, этому историческому соглашению позволили истечь, став жертвой года президентских выборов в Америке и возросшей напряженности между США и Китаем. И этот срыв накладывается на пошлины США на импорт из Китая, запреты на экспорт передовых технологий в страну и, совсем недавно, добавление 42 китайских фирм в список торговых ограничений за поставки российским военным. Экономические отношения между США и Китаем никогда не были хуже.

Последствия глубоки, поскольку некоторые из самых острых экономических проблем мира могут быть решены только при участии обеих стран. И для решения глобальных проблем активное сотрудничество между двумя экономическими державами необходимо.

Тем не менее, есть по крайней мере несколько слабых проблесков надежды. Поездка советника по национальной безопасности США Джейка Салливана в Пекин в августе — первая поездка советника по национальной безопасности с 2016 года — создала возможность конструктивного диалога между президентом Джо Байденом и президентом Си Цзиньпином. Что еще важнее, следующая администрация США может лучше оценить необходимость двустороннего сотрудничества и предпринять шаги по его восстановлению.

Отправной точкой для сближения может стать сотрудничество в сфере регулирования искусственного интеллекта. При отсутствии такого соглашения гонка на дно неизбежна, поскольку и США, и Китай будут избегать регулирования, которое может оставить их позади в разработке этой прорывной технологии. Реабилитированное Соглашение США и Китая о науке и технологиях станет очевидной основой для переговоров о соответствующем наборе стандартов.

Во-вторых, необходимо сотрудничество по климатическому кризису, поскольку только крупнейшие страны, которые также являются крупнейшими источниками выбросов парниковых газов, могут стать лидерами. Соглашение Sunnylands, заключенное в конце прошлого года, свидетельствует об осознании этого факта обеими сторонами и предполагает, что у двух стран еще есть возможности для совместной работы.

Но прогресс также требует использования достижений Китая в производстве экологически чистых продуктов. Сделав свой режим субсидий более прозрачным, Китай мог бы заверить США в том, что он не выбрасывает на мировые рынки солнечные панели, ветряные мельницы и электромобили. Затем США можно было бы склонить к отмене тарифов, которые делают импорт китайских продуктов с использованием зеленых технологий более дорогим.

На самом деле, в торговле в целом можно заключить сделку. Если бы Китай сделал больше для стимулирования внутреннего потребления промышленных товаров, у США было бы меньше причин беспокоиться о двустороннем торговом дисбалансе и о профиците Китая по отношению к остальному миру. Ребалансировка китайской экономики таким образом могла бы затем привести к снижению двусторонних тарифов и поддержать усилия по возрождению Всемирной торговой организации.

Китаю и США также придется работать вместе, чтобы сократить долговое бремя стран с низким уровнем дохода и помочь им профинансировать их зеленые переходы. Аналогичным образом им придется договориться о режиме, ограничивающем нездоровую конкуренцию в космосе. Их взаимная заинтересованность в противодействии производству и обороту фентанила и других наркотиков уже очевидна.

Конечно, остаются серьезные препятствия для сотрудничества: напряженность из-за прав человека, Тайваня, Украины и неспособности Китая помочь в достижении перемирия на Ближнем Востоке. Со своей стороны, Китай возмущен политикой США в сфере торговли и технологий.

Есть надежда, что США и Китай смогут разделить области, в которых у двух стран есть непримиримые разногласия, и те, в которых они могут сотрудничать, как предположил экономист Фред Бергстен. Окажется ли это возможным, еще предстоит увидеть.

Будущая администрация Камалы Харрис будет подчеркивать нарушения прав человека в Китае и уделять первостепенное внимание жалобам американских профсоюзов. И кажется маловероятным, что Трамп во время своего второго срока изменится и примет Си так же, как он принимал других сильных мира сего, таких как Владимир Путин, Виктор Орбан и Ким Чен Ын.

Это не означает, что политика США является единственным препятствием для прогресса. На прошлой неделе, когда я прибыл в Шанхай на саммит Бунда, меня спросили в иммиграционной будке, работал ли я на правительство США. Чтобы попасть туда, мне пришлось довольно подробно объяснить, что штат Калифорния, в котором я работаю по соседству, не является федеральным правительством. Вопрос и допрос не вселили в меня оптимизма относительно двусторонних отношений. Но кто знает?

В мировых делах мало определенности. Что мы знаем наверняка, так это то, что без значительного расширения сотрудничества между США и Китаем мир окажется в тяжелом положении.

 

Барри Эйхенгрин
— профессор экономики и политологии
Калифорнийского университета в Беркли

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий