Амбициозные программы расходов и инвестиций администрации Байдена — это именно то, что нужно экономике США для процветания в двадцать первом веке. Лучше всего то, что экономическая стратегия, проводимая в настоящее время на национальном уровне, уже оказалась весьма успешной в самом богатом и динамично развивающемся штате страны.
БЕРКЛИ. Первые месяцы пребывания у власти президента США Джо Байдена были впечатляющими. Количество введенных вакцин против COVID-19 более чем в два раза превышает его обещание, а распространение коронавируса резко замедлилось. В первом квартале этого года экономика США выросла на 6,4% (самый быстрый квартальный темп с 1984 года) благодаря денежно-кредитным и фискальным стимулам и более широкому открытию экономики.
Экономисты Goldman Sachs ожидают, что темпы роста в США в 2021 году будут самыми высокими за три десятилетия, а недавнее исследование McKinsey Global Institute показывает, что в дальнейшем рост производительности значительно ускорится. При Байдене доверие потребителей восстановилось: 55% избирателей удовлетворены состоянием экономики по сравнению с 43%, когда он вступил в должность, и 34% в мае 2020 года.
Но лучшая аналогия для байденомики — это Калифорния, которая стала пионером стратегии устойчивого и инклюзивного роста, основанного на инновациях.
Несколько индикаторов демонстрируют эту точку зрения. В 2020 году более 440000 калифорнийцев начали новый бизнес, что на 22% больше, чем в 2019 году, и намного превышает показатели всех других штатов (без поправки на население).
Более того, в 2020 году 50% венчурного финансирования страны было направлено в Калифорнию — вдвое больше, чем совокупная доля следующих трех штатов (Нью-Йорк, Массачусетс и Техас). Из примерно 750 раундов венчурного финансирования или первичного публичного размещения акций с оценкой, превышающей 1 миллиард долларов, примерно 494 были проведены в Калифорнии (в одном Сан-Франциско было больше, чем в Техасе, Флориде и Северной Каролине вместе взятых). И 17 из 22 американских стартапов, которые когда-либо были оценены в 10 миллиардов долларов или более в рамках раунда финансирования, базируются в районе Сан-Франциско.
Хотя остальная часть США не может стать еще одной Силиконовой долиной, новые механизмы для более широкого распространения инвестиций и венчурного капитала по стране, безусловно, помогут национальной экономике, не в последнюю очередь за счет помощи фирмам во всем мире в использовании преимуществ удаленной работы и других тенденций, вызванных пандемией. Точно так же более открытая иммиграционная система позволит США задействовать глобальный пул талантов. Стоит помнить, что около половины всех компаний из списка Fortune 500 в США были основаны иммигрантами или их детьми.
Калифорния извлекла большую пользу из своего лидерства в инновационной экономике. Благодаря очень прогрессивной налоговой системе, которая облагает налогом прирост капитала как доход, примерно 90% доходов штата от подоходного налога поступает от 10% самых богатых налогоплательщиков. А поскольку инновации стимулируют столь значительный рост рынков капитала и недвижимости штата, они создают большую (но нестабильную) базу доходов, с помощью которой можно инвестировать в образование, инфраструктуру и программы социальной защиты.
Этот излишек важен и по другой причине. Как и большая часть остального мира, Калифорния уже испытывает прямые последствия изменения климата. Лесные пожары и засухи стали ежегодными явлениями, равно как и ураганы и наводнения в других частях страны. Сочетание засушливых условий и рекордных температур вызвало обширные пожары по всему штату в 2020 году, а в этом году опасность еще больше, поэтому Ньюсом предложил значительное увеличение мер по предотвращению пожаров и повышению устойчивости лесов в бюджете на 2021 год.
В отличие от многих других частей страны, Калифорния взяла на себя инициативу в принятии политики по сокращению выбросов углекислого газа и созданию более устойчивой инфраструктуры. Благодаря строгим стандартам выбросов и качества воздуха, ценообразованию на выбросы углерода и государственной поддержке электромобилей (крупнейший экспортный продукт штата в 2020 году), высокоскоростных железных дорог и экологически чистой энергии, штат все больше отделяет свой рост от экономики, основанной на углероде.
Администрация Байдена хочет проводить аналогичные действия на национальном уровне.
Более того, американский план Байдена по созданию рабочих мест на 2,3 триллиона долларов и американский семейный план на 1,8 триллиона долларов включают значительные инвестиции в социальную инфраструктуру страны. Эти инвестиции обещают активизировать уже предпринимаемые в Калифорнии усилия по укреплению системы социальной защиты, открыть путь к минимальной почасовой заработной плате в размере 15 долларов, расширить налоговые льготы на заработанный доход и детей, поддержать оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и расширить охват медицинским страхованием.
Ранний общественный отклик на Bidenomics чрезвычайно положительный. За исключением некоторых избирателей-республиканцев, многие из которых все еще считают, что выборы 2020 года были украдены у Дональда Трампа, подавляющее большинство граждан (включая республиканцев) поддерживают ключевые элементы американского плана занятости и плана американских семей. Около 68% американцев поддерживают предложение администрации Байдена по инфраструктуре, а 64% поддерживают его план по расширению здравоохранения, ухода за детьми и другие семейные программы.
Члены Конгресса должны прислушаться к своим избирателям и взять страницу из сборника правил Калифорнии. Ожидается новая эра устойчивого, инклюзивного роста.
Лаура Тайсон
— профессор Высшей школы бизнеса
Haas Калифорнийского университета
в Беркли, бывший председатель
Совета экономических консультантов
при президенте США
Ленни Мендонка
— старший заслуженный партнер
McKinsey & Company, бывший
главный советник по экономическим
и деловым вопросам губернатора
Калифорнии Гэвина Ньюсома