Осмысление нового плана Китая

Осмысление нового плана Китая

От «Сделано в Китае 2025» до инициативы «Один пояс, один путь» — мир часто неверно истолковывает прагматические или стратегические политику и проекты Китая как коварные или деструктивные схемы. То же самое происходит сегодня в ответ на новый пятилетний план Китая.

ГОНКОНГ. В настоящее время лидеры Китая завершают работу над 14-м пятилетним планом страны, который охватит период 2021–2025 годов. Но один аспект плана — так называемая стратегия двойного обращения — уже привлекает внимание всего мира. Многие опасаются, что Китай «поворачивается вовнутрь» как раз тогда, когда мировая экономика смотрит сквозь призму рецессии. Эти опасения неуместны.
По словам президента Си Цзиньпина, стратегия двойного обращения означает, что Китай будет полагаться в основном на «внутреннее обращение» — внутренний цикл производства, распределения и потребления — для своего долгосрочного развития. Это снизит зависимость Китая от зарубежных рынков и технологий.

Но это не значит, что Китай уходит из мира. Чтобы понять, что это означает, нужно сначала понять, как китайские политики думают о траектории долгосрочного развития страны.

В отличие от западных лидеров, которые обычно имеют ученые степени в области права или экономики, китайские политики в основном являются учеными и инженерами. В результате они с большей вероятностью будут мыслить системно. Пятилетние планы Китая переполнены инженерными и системными терминами, такими как «архитектурное проектирование сверху вниз», сети, платформы и процессы. Такой подход означает, что китайские политики выходят за рамки основных микро- и макроэкономических моделей, чтобы учесть также мета- и мезо-соображения.

На метауровне китайские политики имеют дело с тем, что отец ядерной программы страны Цянь Сюэсен назвал «открытой сложной гигантской системой». Как отметили Цянь и его соавторы, нельзя ожидать управления такой системой, используя «точную науку» с лежащим в ее основе редукционизмом. Вместо этого они должны заниматься «метасинтетической инженерией от качественного к количественному» — то есть процессом качественного анализа, за которым следует тщательное тестирование на основе эмпирических фактов.

Дэн Сяопин резюмировал этот подход своей аксиомой: «переходить реку, чувствуя камни». Спустя десятилетия лауреат Нобелевской премии Роберт Шиллер развил эту концепцию дальше, показывая, как качественные факторы, такие как популярные истории, влияют на сложные системы и, следовательно, необходимы для того, чтобы мы могли точно объяснять результаты.

На мезо- или институциональном уровне стратегия двойной циркуляции возникла из модели «экономики замкнутого цикла» — системного подхода к сокращению потребления и отходов, что позволяет воспроизводить природные ресурсы. Модель двойного обращения построена на признании, полученном в результате десятилетий производства мировых товаров, что цепочки поставок функционируют посредством множества циклических процессов производства, распределения и инноваций, которые внутренне самокоординируются и синхронизируются.

Когда эти процессы, циклы и петли обратной связи плохо синхронизируются с государственной политикой и процедурами — скажем, из-за слишком высоких налогов или бюрократических барьеров — цепочки поставок останавливаются. Стратегия двойной циркуляции направлена ​​на то, чтобы избежать таких препятствий, применяя гибкий, адаптивный, институциональный и структурный подходы.

Сосредоточение внимания на внутренних системах имеет решающее значение для достижения этой цели, не в последнюю очередь из-за усиливающихся макроэкономических нарушений.

Во-первых, пандемия COVID-19 высветила, насколько уязвимы наши своевременные глобальные цепочки поставок для сбоев, подпитывая призывы к «деглобализации».

В то же время напряженность в отношениях с США — крупнейшим торговым партнером Китая — обостряется, о чем свидетельствуют недавние шаги администрации президента Дональда Трампа по нарушению работы популярных китайских мобильных приложений WeChat и TikTok в США. Экономическая развязка сейчас кажется более вероятной, чем когда-либо.

Стратегия двойного обращения Китая — это прагматический ответ на быстро меняющееся внутреннее и внешнее давление, с которым сталкивается страна. Задача политиков — повысить устойчивость цепочки поставок и рынка за счет привлечения 1,4 миллиарда населения Китая, включая 400 миллионов потребителей среднего класса.

Это подводит нас к рассмотрению на микроуровне. Учитывая меритократическую систему Китая, обычно можно достичь высших уровней выработки политики только после работы на «передовой» развития: непосредственного управления строительством физической и социальной инфраструктуры в деревнях, городах и провинциях. Это прививает китайским лидерам понимание потребностей людей и динамику социальной и экономической инженерии, которая никогда не исчезает.

Сегодня большинство китайских предприятий, а также местные органы власти изо всех сил пытаются приспособиться к быстро меняющимся условиям внутреннего и международного рынка. Стратегия двойного обращения поможет, создав более свободные и более унифицированные национальные рынки для физического, финансового и человеческого капитала, продуктов и услуг, технологий и информации. Это также гарантирует, что все заинтересованные стороны системы знают, чего ожидать.

Но усиление внутреннего производственного и потребительского циклов не означает разрушения сетей внешней торговли, инвестиций, туризма и образования; напротив, Китай намерен продолжать открывать свою экономику, особенно финансовый рынок. Скорее, двойное обращение означает, что внешние обмены будут расширяться и углубляться таким образом, чтобы дополнять внутреннюю экономику.

Если остальной мир захочет сотрудничать таким образом, скажем, в области разработки экологически чистых продуктов и услуг, Китай согласится. Если этого не произойдет, Китай будет полагаться на свои собственные огромные силы, от обширной потребительской базы до быстрорастущих инновационных возможностей, для поддержания своего роста и развития. Проще говоря, если мир не готов к сотрудничеству, Китай адаптируется к поляризации.

От «Сделано в Китае 2025» до инициативы «Один пояс, один путь» — мир часто неверно истолковывает прагматические или стратегические политику и проекты Китая как коварные или деструктивные схемы. Но Китай не может контролировать то, как другие интерпретируют его действия, и не изменит своей политики, чтобы успокоить своих критиков. Поскольку Китай готов стать единственной крупной экономикой, которая продемонстрирует положительный рост в 2020 и 2021 годах, согласно прогнозам Международного валютного фонда, нет причин, по которым это должно происходить.

 

Эндрю Шэн
Сяо Гэн

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий