Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Продолжающееся доминирование Китая в низкоквалифицированных экспортных секторах отражает не только эффективность, но и осознанный политический выбор, который мешает бедным странам подняться по лестнице развития. Если Китай действительно стремится к мировому лидерству, он должен прекратить искажать ситуацию в свою пользу.

Ситуация гораздо более тревожная для стран с низким и средним уровнем дохода (СНСД), которые сталкиваются с угрозой для секторов, в которых они обладают сравнительным преимуществом, а именно, низкоквалифицированных отраслей обрабатывающей промышленности, которые по-прежнему имеют решающее значение для создания рабочих мест и экономического развития. Составляя почти 4% совокупного ВВП стран с низким и средним уровнем дохода, шок от импорта из Китая представляет собой большую (и растущую) долю в их экономиках, чем импорт высококвалифицированных товаров в развитых странах.

Насколько серьезна эта угроза? Одним из ориентиров является сравнение доли Китая в экспорте низкоквалифицированной рабочей силы среди стран с низким и средним уровнем дохода с его долей в мировой рабочей силе. На Китай по-прежнему приходится более половины мирового экспорта низкоквалифицированной рабочей силы (см. диаграмму), и хотя его доля на рынке несколько снизилась с пика в 2015 году, линия тренда должна была быть гораздо круче, учитывая сокращение рабочей силы. Разница между долей экспорта Китая и его долей в рабочей силе – примерно 28 процентных пунктов – свидетельствует о том, что Китай продолжает занимать «избыточное» экспортное пространство, которое в противном случае могло бы поддерживать десятки миллионов рабочих мест в обрабатывающей промышленности в более бедных странах.

Что делает эту устойчивость еще более поразительной, так это то, что заработная плата в обрабатывающей промышленности Китая сейчас значительно выше, чем в странах с низким и средним уровнем дохода, и продолжает расти. Например, в швейной промышленности, каноническом трудоёмком секторе, средняя годовая заработная плата в Китае составляет около 10 000 долларов США, что примерно в пять раз выше, чем в Бангладеш, и в четыре раза выше, чем в Индии.

Даже при такой разнице в заработной плате экспортная мощь Китая могла бы вызывать меньше беспокойства, если бы она основывалась исключительно на росте производительности и автоматизации. В этом случае всё равно пришлось бы усомниться в гегемонической легитимности Китая, поскольку настоящие гегемоны приспосабливаются, а не вытесняют других, но это не обязательно было бы несправедливо. Однако всё больше данных свидетельствует о том, что это не так. Напротив, Китай демонстрирует признаки серьёзных искажений в своей политике. Промышленные субсидии, заниженный обменный курс и постоянный избыток производственных мощностей — всё это меняет расстановку сил в его пользу. Продолжающееся доминирование Китая отражает не только эффективность, но и осознанный политический выбор, который мешает более бедным странам подняться по лестнице развития.

История подчёркивает несправедливость стратегии Китая. Чарльз Киндлбергер утверждал, что гегемоны предоставляют глобальные общественные блага, такие как финансирование во время кризисов, ресурсы для долгосрочного развития и поддержку открытых рынков. Когда США были мировым экономическим гегемоном после Второй мировой войны, они создавали производственное и экспортное пространство для других – сначала Японии, затем «азиатских тигров», а в конечном итоге и для самого Китая. Готовность поглощать импорт и позволять другим расти была неотъемлемой частью их мирового лидерства. Однако сегодня, когда администрация Трампа отказывается от этой роли, действия Китая определят, сможет ли он надёжно заменить США в качестве ответственного поставщика этого важнейшего глобального общественного блага.

Давление на страны с низким и средним уровнем дохода уже очевидно по их растущим торговым мерам против Китая. Недавние беспорядки в Индонезии – побочный продукт деиндустриализации и конкуренции со стороны Китая – подчёркивают, что поставлено на карту. К чести Китая стоит отметить, что он предпринял символические шаги к реальному лидерству, в том числе добровольно отказавшись от статуса развивающейся страны во Всемирной торговой организации и предоставив беспошлинный доступ более бедным странам.

Но эти жесты будут звучать неискренне, если Китай действительно не покинет глобальное производственное пространство. Если Китай действительно стремится к мировому лидерству, он должен усвоить простую истину: гегемоны обретают легитимность не за счет доминирования над другими, особенно над бедными, а за счет содействия их росту. Новый китайский шок — это не только экономические последствия. Это также проверка того, сможет ли Китай стать справедливым проводником мирового процветания или же останется грозным проводником меркантилизма по принципу «разори соседа».

Шумитро Чаттерджи
— доцент кафедры международной экономики
Университета Джонса Хопкинса, внештатный
научный сотрудник Фонда Карнеги за
международный мир

Арвинд Субраманян
— бывший главный экономический советник
правительства Индии, старший научный
сотрудник Института международной
экономики Петерсона

Источник.