Лучшее предложение для рабочих мира

Лучшее предложение для рабочих мира

В конечном итоге для повышения заработков и повышения достоинства труда необходимо как укрепить переговорные позиции работников, так и увеличить предложение хороших рабочих мест для тех, кто больше всего в них нуждается. Это дало бы всем работникам более выгодную сделку и справедливую долю будущего процветания.

КЕМБРИДЖ. Последние четыре десятилетия глобализации и технологических инноваций были благом для тех, кто обладал навыками, богатством и связями, чтобы воспользоваться преимуществами новых рынков и возможностей. Но рядовым работникам было гораздо меньше поводов для радости.
В странах с развитой экономикой заработки людей с низким уровнем образования часто остаются неизменными, несмотря на повышение общей производительности труда. С 1979 года, например, оплата труда производственных рабочих в США выросла менее чем на треть темпов роста производительности. Ненадежность и неравенство на рынке труда усилились, и многие общины остались позади, поскольку фабрики закрылись, а рабочие места мигрировали в другие места.

В развивающихся странах, где стандартная экономическая теория предсказывала, что рабочие будут основным бенефициаром расширяющегося глобального разделения труда, корпорации и капитал снова получили наибольшие выгоды. Готовящаяся к выходу книга Адама Дина из Университета Джорджа Вашингтона показывает, что даже там, где преобладали демократические правительства, либерализация торговли шла рука об руку с подавлением трудовых прав.

Проблемы на рынке труда создают более широкую социальную и политическую напряженность. В своей новаторской книге 1996 года «Когда работа исчезает» социолог Уильям Джулиус Уилсон описал, как сокращение числа рабочих мест спровоцировало рост распада семей, злоупотребления наркотиками и преступности. Совсем недавно экономисты Энн Кейс и Ангус Дитон задокументировали рост «смертей от отчаяния» среди менее образованных американских мужчин. Растущее количество эмпирической литературы связывает рост авторитарного правого популизма в странах с развитой экономикой с исчезновением хороших рабочих мест для обычных работников.

В результате глобальной пандемии COVID-19 проблемам труда уделяется повышенное внимание — и это правильно. Но как работники могут не только получить свою справедливую долю, но и получить доступ к достойной работе, которая позволяет вести полноценную жизнь?

Один из подходов — полагаться на просвещенный эгоизм крупных корпораций. Счастливые, удовлетворенные работники более продуктивны, с меньшей вероятностью уволятся и с большей вероятностью будут обеспечивать хорошее обслуживание клиентов. Зейнеп Тон из Массачусетского технологического института продемонстрировал, что предприятия розничной торговли могут сокращать расходы и увеличивать прибыль, выплачивая хорошую заработную плату, инвестируя в своих сотрудников и отвечая на их потребности.

Но многие фирмы, которые заявляют, что придерживаются высоких стандартов труда, также категорически против профсоюзов; идти по низкому пути, сводя к минимуму зарплату рабочих и говоря, слишком часто оказывается прибыльной корпоративной стратегией. Исторически сложилось так, что именно уравновешивающая сила труда — через коллективные действия и профсоюзы — принесла трудящимся наиболее значительные выгоды.

Итак, вторая стратегия помощи работникам состоит в повышении организационной силы труда по отношению к работодателям. Президент США Джо Байден открыто поддержал этот подход, утверждая, что сокращение американского среднего класса является следствием упадка профсоюзов, и пообещал укрепить организованный труд и коллективные переговоры.

В таких странах, как США, где профсоюзы стали значительно слабее, эта стратегия незаменима для устранения дисбаланса в переговорной силе. Но опыт многих европейских стран, где организация труда и коллективные переговоры по-прежнему сильны, показывает, что это, возможно, не полное лекарство.

Проблема в том, что сильные права рабочих могут также создать дуалистические рынки труда, где выгоды достаются «инсайдерам», в то время как многие менее опытные работники пытаются найти работу. Обширные коллективные переговоры и жесткое трудовое законодательство в целом хорошо служат французским рабочим. Но во Франции один из самых высоких уровней безработицы среди молодежи среди стран с развитой экономикой.

Третья стратегия, направленная на минимизацию безработицы, заключается в обеспечении адекватного спроса на рабочую силу с помощью экспансионистской макроэкономической политики. Когда фискальная политика поддерживает высокий совокупный спрос, работодатели преследуют работников — а не наоборот — и безработица может оставаться низкой. Исследования Ларри Мишела и Джоша Бивенса из Института экономической политики показывают, что жесткая макроэкономическая политика является основной причиной отставания заработной платы в США от производительности с 1980-х годов. Напротив, агрессивный фискальный ответ администрации Байдена на кризис COVID-19 обеспечил рост заработной платы в США на фоне резкого падения безработицы.

Но хотя ограниченные рынки труда могут помочь работникам, они также могут создавать риск инфляции. Более того, макроэкономическая политика не может быть нацелена на низкоквалифицированных рабочих или регионы, где рабочие места наиболее необходимы.

Таким образом, четвертая стратегия заключается в изменении структуры спроса в экономике в интересах менее образованных рабочих и, в частности, депрессивных регионов. Нехватка надежных рабочих мест для среднего класса тесно связана с исчезновением — в результате глобализации и технологических изменений — работников на производстве, продаж в сфере услуг и конторских рабочих мест. Политики должны сосредоточиться на расширении предложения рабочих мест в середине процесса распределения навыков, чтобы обратить вспять эти поляризующие эффекты.

Это влечет за собой пересмотр существующих программ промышленного и делового развития, чтобы стимулы распространялись на фирмы, которые, скорее всего, создают достойные рабочие места в нужных местах, и разрабатывались с учетом потребностей этих фирм. Обычная промышленная политика, нацеленная на квалифицированное и капиталоемкое производство и в значительной степени опирающаяся на налоговые льготы, не будет способствовать увеличению числа хороших рабочих мест для тех, кто больше всего в них нуждается.

Кроме того, мы должны четко рассмотреть, как новые технологии помогают или вредят работникам, и переосмыслить национальную инновационную политику. Текущее повествование сосредоточено почти исключительно на том, как работникам следует переобучаться, чтобы адаптироваться к новым технологиям, и слишком мало на том, как инновации должны адаптироваться к навыкам рабочей силы.

Как экономисты, такие как Аджемогл, Джозеф Е.Стиглиц и Антон Коринький уже указывали вне, направление технологических изменений является гибким и зависит от ценовых стимулов, налогов и норм, преобладающих среди новаторов. Государственная политика может помочь направить технологии автоматизации и искусственного интеллекта по более удобному для труда пути, который дополняет навыки рабочих, а не заменяет их. Моя коллега из Гарварда Стефани Станчева и я обсудили некоторые предварительные идеи в отчете, который мы подготовили для президента Франции Эммануэля Макрона.

В конечном итоге для повышения заработков и повышения достоинства труда необходимо как укрепить переговорные позиции работников, так и увеличить количество хороших рабочих мест. Это дало бы всем работникам более выгодную сделку и справедливую долю будущего процветания.

 

Дэни Родрик
— профессор международной
политической экономии Школы
государственного управления
им.Джона Ф.Кеннеди
Гарвардского университета

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий